【来源：市场报】

      流动商贩在世界范围内广泛存在。国外是如何制定有效管理机制、规范流动商贩行为的呢？为此，我们在北京采访了几位曾经在国外工作过的人士以及外国友人。

　　瑞士：系统化管理

　　【采访对象】静瑞彬，中国前驻瑞士大使馆参赞，1997年底至2002年5月驻瑞士。

　　瑞士没有所谓“游击商贩”。除了大商场、大超市以及常规商店外，为了方便市民生活和活跃小型贸易，各地都依法设有一些露天临时市场，时间、地点原则上都是固定的。

　　大致有以下几种。

　　1.农贸市场。例如：在首都伯尔尼的联邦大厦广场上，每周二、周六早6：00―8：30开放，周六可至9：00，供小商小贩摆摊出售瓜果、蔬菜、鲜花、异草。

　　2. 周期性市场。例如：伯尔尼大教堂广场，每月第一个周六开放艺术品市场，艺术爱好者常去淘宝。

　　3.节日市场。例如：伯尔尼大教堂广场每年圣诞节前的那个周末开放“圣诞市场”，销售与节日相关的特色产品。

　　4.民族节日市场。例如伯尔尼的“葱头节”，远近闻名，独一无二。每年11月第三周的周五至周日市场开放，进行大批葱头交易。

　　5.乡镇市集――时间和地点固定，每年多次开放，各地都有。

　　6.跳蚤市场――广场旧货交易，地点集中方便，规模大小不一，内容千奇百怪。

　　特别应当指出的是，这些市场都是依法设立，依法准入，依法交易，依法纳税。管理严格规范，执法公正合理，遵守公共道德，一切方便居民。

　　拉美：非正规市场是主流

　　【采访对象】管彦忠，人民日报国际部前驻阿根廷和委内瑞拉首席记者，从1975年至2001年，间断驻拉美18年。

　　世界银行最新的一份调查资料表明：拉美国家，非正规经济部门就业人数占经济活动人口的50%至60% 。非正规经济部门中，流动商贩占很大的比例。

　　拉美非正规市场类型主要为4种：

　　周末市场，在阿根廷的广场或者公园摆设临时摊位，货品五花八门，有日常用品、古董、硬币、人造圣诞树等。

　　路边小摊，地点不固定，一般在闹市区，摆桌子摊或者地摊，圣诞节时是黄金时节，摆摊的人很多。

　　固定市场，比如墨西哥的星期二、星期五市场。

　　跳蚤市场，卖一些旧东西和不用的东西，大多数商贩有固定的小房子。

　　拉美非正规市场的特点是，文化气息和商业性质结合的较多，节日的临时市场特别多，警察管理流动商贩，冲突较中国少，拉美警察也更客气。

　　其他国家：国外的管理着重服务

　　【采访对象】Steve ，来自美国，北京外国语大学留学生。

　　大城市里边的摊点是固定的，比如纽约、华盛顿，但人员是流动的，而且要交付一定的费用，政府会雇人做清洁工作。美国没有针对这种市场的专门法律，我不太喜欢中国的城管那样管理商贩，我很喜欢那些流动商贩，因为跟他们砍价很开心。我身上穿的衣服是在过街天桥上砍价买的。

　　【采访对象】朱雨，云南人，现在加拿大滑铁卢大学读工程博士。

　　加拿大流动商贩很少，但有农贸市场（famer’s market），政府划定一个区域，让农民或者商贩在里面卖农产品、水果、肉类等。至于管理，似乎没见到市场内有什么管理人员，但是场地很规则，也很干净。那里现金交易不多，都是信用卡， 所以政府很容易监控你的收入，一般人不敢偷税漏税。

　　我认为中国对小摊贩的管理着重于收费，而国外的管理在于服务。

　　【采访对象】一位驻西班牙商参处官员。

　　在西班牙首都马德里，政府规定非正规的摊贩市场必须在指定的地点、时间经营，营业时间一般是９点以前。跳蚤市场一般是下午两点。政府专设机构管理商贩，对环境卫生要求相当高，离开时必须打扫得干干净净，商贩本身也比较注意这些。

　　【采访对象】崔贤美，来自韩国，燕园菁华韩语老师。

　　韩国摊贩有自己的行业协会――“全国摊店业主联合会”。在韩国夜市是很常见的，但是不能确定是不是流动商贩，我们比较喜欢街边食物，尤其到了晚上，简直是一种特色文化。

　　【采访对象】钟金志，新加坡南洋理工大学的中国留学生。

　　新加坡也有小摊贩，并且很多。每天下午到晚上，组屋和地铁站楼下的路边到处都是。他们卖的东西价格比正规商店里便宜，但是质量很差。我不太敢买这些东西，见了不少，但是从没买过。