为了解西安地区商业企业用电价格的实际情况，西安市商业联合会历时三个多月，通过问卷调查、走访座谈、实地考察等多种形式，深入地对商业用电价格问题进行了调研，情况如下：

现行的电价政策是特定历史条件下的产物，带有计划经济的烙印。二十世纪八十年代初期，国家对能源电力的开发利用处于起步阶段，全国范围内电力供应十分紧张，为了优先保证工业生产，抑制消费需求，国家出台了商业电价高于工业电价的政策。二十多年来电价虽然几经调整，但工商业用电差价越来越悬殊，这种做法一直延续至今。

国家在“十五”期间致力于电力能源的开发利用，现在西安市电力供应并不是十分紧张。因此，计划经济时期出台的抑制商业发展的电价政策已不再适应现在的市场经济环境，而在一定程度上制约着国民经济的发展。

通过调研发现，商业企业用电高于工业企业差价平均在一倍左右，如此巨额的价差，商业企业对此反映十分强烈，这种不公平的竞争环境，制约了商业经济的发展。

以往，西安地区商业企业设施落后，对购物环境要求不高，商业用电以保障照明为主，用电量较小，电价过高的问题还不突出。改革开放以来，尤其是近几年来，西安市商贸流通业持续快速发展，商业设施大为改善，照明、电梯、空调等电器设备大量使用，商业企业的耗电量骤增。用电不仅成为商业企业主要的成本构成之一，而且成为影响企业发展的重要因素。随着市场竞争激烈，商业企业的毛利率越来越低，商业企业对高额的电费开支已不堪重负。商家一致反映，“我国实行的对商业‘歧视性’电价政策，不仅是商业企业发展的羁绊，也逐渐成为制约整个国民经济持续发展的瓶颈之一”。

调研过程中，商业企业提供了大量的例证和参数，列举商业电价过高造成企业的成本支出过大，阻碍了企业的生存和发展。

西安开元商城有限公司是西北地区最大的零售企业。该企业2005年电费开支高达1500多万元，电费峰值每度收费1.237元，与工业企业电费峰值每度收费0.667元相比，企业每年多付电费近700万元。开元商城有10多部电梯和大功率的中央空调，要占总用电量的60%-70%，用的都是动力电、高压电，损耗小，应该按工业用电交费，但电力部门仍按商业用电价格收取。

西安爱家商贸有限公司是陕西本土最大的连锁超市，该企业2005年销售约10亿元，电费支出1934万元，约占费用总支出的11.54%。一位财务负责人告诉我们：该企业每年电费都要比预算超出三四百万元，如能实行工商用电同价，爱家每年就可以节省1000万元的电费，这对微利的超市来说太重要了，有时决定一个企业的生死存亡。

西安人人乐商场每年电费680万元左右，比工业用电高出29%。西安民生集团、西安世纪金花购物中心、西安百盛购物中心、西安秋林公司等商家每年电费支出都在1000万元以上，如果实行工商同价，每年则可节省电费支出500万元―700万元。西安钟楼饭店、西安建国饭店、德发长酒店、长安惠宾饭店、苏宁电器、国美电器等企业，电费支出约占企业总收入的8%-10%左右，德发长酒店每月电费支出平均占到企业总利润的51.8%。如此巨额支出，企业不堪重负。

我们抽样调查的绝大部分是经营业绩较好的企业，而那些经营业绩不尽人意的商业企业，高额电费给他们带去的重负就可想而知了。海大春天百货平时每月耗电25万元左右,夏冬两季开放中央空调，每月电费增至40万元之多，全年仅电费一项支出就高达400万元以上，企业无利润可言。

此外，大部分商业企业地处繁华闹市区和交通主干道，商贸流通业又是城市的窗口行业，政府要求商家实施“点亮工程”，美化城市，每逢节假日和重大庆典活动，除正常营业外，还要延长亮灯时间。政府在这方面非但没有补贴，反而还要高额收取电费，这是不公平的。

上述问题如不尽快解决，商业企业为了摆脱困境，求得生存，难免出现将电费负担转嫁于消费者的现象，这是政府、商家和消费者都不愿意接受的事实。