【来源:经济日报】

《全国粮食生产发展规划(2006―2020年)》(以下简称《规划》)日前正式发布。该规划是指导各地科学安排粮食生产力布局，着力加强粮食综合生产能力建设，确保国家粮食安全的基础和行动指南。

据了解，《规划》共分五部分。在总体思路上，力求从战略高度提出我国中长期粮食发展的思路和框架，细化落实功能分区和对策措施。第一部分重点分析了近中期我国粮食供求格局的变化趋势、需求结构和粮食增产途径，提出了粮食综合生产能力建设的主攻方向。第二部分侧重从全局角度，本着处理好粮食生产与市场调控、确保供给与农民增收、明确重点与责任分工等方面的关系，提出了我国粮食中长期发展方向，具体目标和实施战略。第三部分是从细化落实粮食综合生产能力建设布局的视角，在综合分析我国粮食生产能力布局的历史沿革和重心变化的基础上，对未来粮食发展提出了按不同区域对粮食安全的影响作用，来划分粮食发展功能区的设想，将全国粮食生产区域划分为优势主产区、潜力提升区、稳固发展区、战略储备区四个功能区，并分区提出了功能定位和主攻方向。第四部分主要按照全面提升粮食综合生产能力，确保规划目标实现的要求，具体谋划了需要支持的政策领域。第五部分从资源保护、法律保障、制度建设、投入机制、宏观调控等方面提出了规划实施的保障措施。

据悉，这是农业部根据党中央提出的建设社会主义新农村的重大部署，继发布《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》之后，编制的又一个中长期战略规划。