【来源：经济日报】

在19日举行“2007年全国电子信息产业经济运行工作会议”上，信息产业部相关负责人表示，《电子信息产品污染控制管理办法》明年3月1日正式实施。

就在今年7月1日欧盟发布的《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》已经生效，今后在欧盟市场上，铅、镉、汞、六价铬等6种有害物质将被限制使用。

专家指出，无论从环境保护、降低资源消耗，还是从经济发展考虑，国内电子信息产业各方都必须从生产源头入手，建立“绿色制造”机制，从而形成一条集环保、经济于一体的绿色生产链。

电子垃圾亟待“变废为宝”

目前，我国已经成为电子信息产品的生产和消费大国。伴随着电子信息时代的到来，废旧电子产品也成为不可忽视的社会和经济问题。据统计，目前我国每年将至少有600万台电视机、200万台电脑、上千万部手机进入淘汰期。

专家指出，这些废旧电子垃圾中，含铅、镉、汞、六价铬、聚合溴化联苯PBB、聚合溴化联苯乙醚PBDE等多种有毒有害材料。不加任何处理的掩埋、焚烧或者丢弃，都将对人类健康产生严重威胁。对此，不少国家和地区都制定了法律保障环境。2003年，欧盟就颁布了《关于报废电子电气设备的指令》和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》；日本、美国、韩国等也在近年颁布并实施了同类政策。

尽管如此，电子垃圾也是蕴含着巨大价值的再生资源。以废电脑主机为例，铜、铝、钢、铁、塑料等占其重量约90%，还含有贵重金属金、银、钯等。

国外数据显示，用从废家电中回收的废钢冶炼得到新钢材，可减少97%的矿废物、86%的空气污染和76%的水污染；减少40%的用水量、90%的原材料以及74%的能源。

逐步建立全方位控制体系

为规范国内电子垃圾回收秩序，避免有毒有害物质污染环境，并打造循环经济，目前我国相关部门正在积极制定《电子废弃物污染环境防治管理办法》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》等法律法规。

我国着手从电子产品生产和进口源头严格管理，降低有毒有害物质的使用，信产部、发改委等7部委于今年2月份出台了《电子信息产品污染控制管理办法》，并将于明年3月1日正式实施。

11月中旬，信产部颁布了与此配套的3个重要行业标准：《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》、《电子信息产品污染控制标识要求》、《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》。

信产部经济体制改革与经济运行司相关负责人透露，《管理办法》根据国内产业发展特点和国情，对有毒有害物质的控制采取了“两步走”方式：第一步，从《管理办法》2007年3月1日生效起，进入我国市场的电子信息产品必须以“自我声明”的方式披露含有的有毒有害物质或元素的名称、成分，环保使用期限和可否回收利用的情况等相关环保信息；第二步，制订《电子信息产品污染控制重点管理目录》，对进入《目录》的产品，实施严格监管，需要实现有毒有害物质的替代或达到限量标准的要求，然后要经过强制认证(3C认证)才可以进入市场。

国内企业面临升级考验

根据欧盟明确要求，除特殊“豁免”外，从今年7月1日起，投放欧盟市场的电子电气产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质，含有这些有害物质的产品将被禁止进入欧盟市场。日本、美国、韩国等的相关政策也在制订和实施过程中。

这将对我国电子信息产业产生多大的影响呢？

数据显示，今年前10个月，电子信息产品出口达到了2886亿美元，占全国外贸出口总额的37%。也就是说，这些出口产品要符合上述要求，国内企业必须寻找替代材料，进行产业升级。

“尽管欧盟RoHS指令已经生效，我们的《管理办法》也将实施，国内一些企业还未做好准备。”有关专家认为：以标准制订为例，国外企业尤为关心，国内许多企业却很少提自己的建议。与此同时，国外许多企业正在进行无害化技术替代。诺基亚、松下、索尼、尼康等国际巨头都制订了自己的过渡计划。

从立法规范上，我国在此领域并未落后，配套标准基本与国际接轨。业内人士坦言，按照《管理办法》要求，国内电子信息产业迈向绿色时代，虽然要增加企业成本，但此举不仅有利于提高企业国际竞争能力，更能有效保护国内环境。国内企业应当而且必须