“标准助推改变,标准服务百姓”，是今年世界标准化日的主题，也是中国商业联合会标准化工作一直以来的坚持。十年来，我们以对标准化工作一份厚重的责任和一份深深的热爱，在标准服务企业，标准规范行业，标准促进技术进步和管理进步方面作了一些工作，很高兴今天在这里和商贸流通领域的标准化工作者分享。我发言的题目是：立足行业

服务企业 助力流通标准化工作科学发展。

一、建立行业协会的标准化工作方式

行业协会如何开展标准化工作，我们经过多年的实践，总结出以下几点：

一是领导要高度重视，将标准化工作作为行业协会实现自律，规范行业有序发展，提高生产和服务效率的重要手段。为此，中商联将标准化工作职责放在行业发展部，给编制，下任务，督促指导。正是由于组织机构和职责到位，标准化工作的开展才能有连续性并持之以恒，才能发挥越来越重要的作用。到目前为止，我们制修订和技术归口管理的国家标准134项，行业标准101项，是商贸流通领域制修订标准数量最多的行业协会。先后获得由国家标准委授予的“国家标准创新贡献奖”三等奖3项，二等奖1项。

二是积极争取商务部、国家标准化管理委员会的指导和支持，参加每年一次的全国标准化工作会议；加强与商务部的沟通，把握标准化工作方向，确定标准化工作重点，使标准化工作服务政府政策导向，发挥标准技术支撑作用。在今年餐饮业厉行勤俭节约，反对铺张浪费的重要改革过程中，我们申报立项《餐饮业打包服务规范》行业标准，规定打包服务管理要求，研究打包食品安全且充分利用的技术措施，得到了商务部的支持。餐饮企业高度关注，积极参加，将餐饮业厉行勤俭节约，反对铺张浪费落到实处。

三是将标准化工作植根于行业和企业。通过成立标准化技术委员会，建立专业的组织形式和协商机制，保证标准制修订工作反映行业需求，体现行业的技术进步和管理进步。经过多年的努力，我会承担秘书处工作或由我会担任主任委员的标准化技术委员会共七个，分别是：全国糖果和巧克力标准化技术委员会（TC375）、全国肉禽蛋制品标准化技术委员会（TC399）、全国冷冻饮品标准化技术委员会（TC497）、全国批发与零售市场标准化技术委员会（TC438）、全国米面食品标准化技术委员会速冻米面食品分技术委员会（TC361/SC1）、全国社会信用标准化技术委员会商业信用分技术委员会（TC470/SC2）以及全国焙烤制品标准化技术委员会糕点分技术委员会（TC488/SC1）。这七个标准化技术委员会的委员以行业有代表性的企业为主体，有质量监督检验部门，行业主管部门的代表参加。通过协商技术指标，研究新的管理方式，为新技术、新产品、新服务奠定基础，在规范行业发展方面起到了积极的推动作用。应该说，多年来，标准化技术委员会是我们开展标准化工作的基础资源，也是我们开展标准化工作的依托所在。

二、坚持标准化工作原则和宗旨

标准化工作是一项调查研究，博采众长，整理归纳，重复实践的枯燥繁复活动。然而，正是这样的过程，提炼了经验，印证了科学，形成了共识，产生了效率。在社会主义市场经济蓬勃发展的时代，标准引领技术进步和管理进步的作用越发明显。

作为标准制修订工作的组织者，我们特别注重深入企业，倾听企业对标准的需求，了解与标准相关的过程和重点环节，收集与标准相关的数据和材料。每一项标准的制定，都有我们走访相关企业，调查研究的工作过程，使我们取得在标准制修订过程中的发言权和引导权。比如《月饼》国家标准的制修订过程，我们深入10余家月饼生产企业，调查了解生产制作全过程，先后组织了有50多家企业参加的研讨，设计出了符合行业实际情况的“重量体积比”计算包装适宜性的检测方法，使得月饼生产企业、销售企业有章可循。从2008年标准实施以来，在遏制过度包装方面，发挥了重要的作用。

在标准化工作实践中，我们注重对标准关键技术环节和关键技术指标的斟酌与把控。这些关键技术环节和关键技术指标不仅决定了一项标准的水平，也影响了一个行业的健康发展。2010年，我们针对当时市场上肉丸这种食品质量参差不齐，老百姓不能放心消费的状况，提出了制定《肉丸》行业标准的项目建议并得到商务部的立项批准。在实证技术数据的收集过程中，我们一方面注重各类产品数据的收集和比对，另一方面跟踪不同规模不同企业的长期数据，旨在确定标准技术指标时，能够掌握好“度”，既规范生产与市场，又促进企业发展，同时保护消费者利益。当时，有的企业坚持将肉丸中肉的含量定在35%，我们坚持对生产企业负责，对消费者负责，对市场负责的原则，在大量数据的支撑下，坚持将肉丸的肉含量提高到45%以上，确保了标准的先进性和科学性，引领行业健康发展。

如果说坚持标准技术指标的科学性、先进性是制修订标准的原则，那么促进标准的贯彻实施就是标准化的宗旨。近年来，我们在各级行政主管部门的大力支持下不遗余力地推进GB/T13391《餐饮企业的等级划分和评定》国家标准的实施，使餐饮业为数不多的国家标准发挥了重要作用。几年来，我们在全国近30个省市建立了国家级酒家等级评定组织机构；举办标准的宣贯培训班近30期，制定了完整、规范的合格评定程序，组织全国1800多家企业实施了创建国家级酒家的标准化过程和达标评定活动，完整地实现了标准化的全过程。使这些企业实现过程控制，持续发展，成为行业品牌。同时也带动了我国餐饮业标准化、集约化发展的道路。全过程的标准化工作赋予标准价值，彰显出标准的魅丽。

三、创新标准化工作新机制和新领域

科技进步、经济发展，要求标准化工作不断与时俱进。我们在以下几个方面进行了尝试：

一是建立中国商业联合会标准化工作信息平台。在国资委的支持下，中国商业联合会标准化工作信息平台已初步建成。信息平台由标准申报、标准制修订、标准检索查询、标准宣贯、标准化技术委员会工作等多个模块组成，具备标准申报、过程监督、信息查询、项目管理等功能。中商联标准化工作的电子化管理是标准工作事务管理的改革和进步，提高了中商联的标准化工作效率，实现了标准制修订过程的全程监控。

二是改变标准立项的方式。尝试利用课题研究的形式提出一个领域标准化系统建设的方案，并制定系列标准。2013年，在商务部的支持下，我们提出了《商品销售服务标准体系建设及重点标准研究》国家公益性课题项目，希望在一个领域就标准化建设作深入的研究，使标准项目更具可操作性和系统性。目前，该课题已进入最后一轮审议。如果能获得批准，这将是我们制修订标准的一个新平台。

三是积极参与国际标准化工作。近年来，我们代表中国，与牙买加联合承担ISO/TC93淀粉及其衍生物标准化技术委员会秘书处的工作，争取与博茨瓦纳共同承担ISO/TC34/SC6肉禽蛋制品标准化技术委员会联合秘书处。牵头《淀粉术语》国际标准的制修订工作，积极争取我国在国际标准化工作中的话语权，为国际贸易争取更多的机会。另外，经过八年的努力，由中国商业联合会代表中国提出的国际食品法典标准（简称CAC标准）《非发酵豆制品》将于明年获得通过。

四是搭建沟通交流平台，促进流通领域标准化实施。我们注重发挥行业协会的桥梁作用，针对食品质量和食品安全问题，组织召开了三次有卫生部、商务部、国家标准委、食药监局等相关部门负责人以及相关企业出席的标准化工作沟通协调会，反映糕点制品行业，肉禽蛋制品行业，糖果巧克力制品行业的意见、建议和标准化工作诉求，也使得政府标准化工作主管部门的工作规划、思路准确传达给企业，收到较好的效果。

各位领导，各位代表，如果说中国商业联合会的标准化工作取得了一些成绩的话，我们深感这有赖于国家标准委、商务部、国资委等政府部门的指导和支持，有赖于中商联“服务、联合、创新、规范”的发展方针的指引，有赖于广大企业的积极参与和鼎力相助。在未来的工作中，我们将深入研究实现标准效益最大化有效途径；延伸服务企业标准化工作，将标准咨询服务前移，积极争取实质性参与国际标准化工作。

国家质检总局支树平局长在全国标准化工作会议上指出：标准提振消费者的信心，提振企业的信心，提振政府的信心，提振全球的信心。标准化工作的作用越发凸显出来，让我们共同努力，将商贸流通领域的标准化工作提高到一个新的水平，为实现全面深化改革的伟大事业做出新的贡献。