很高兴出席市商业联合会“规划十二五•专题会”。长期以来，上海市商联会指导、组织、协调和推进商业服务业行业协会发展方面作了大量的工作，为促进上海商贸业新一轮发展、加快形成服务经济为主的产业结构发挥了重要作用。下面，根据今天会议的主题，我就商务系统“十二五”规划编制及总体思路讲三点想法：

全市商务系统的“十二五”规划编制工作是在2009年上海国际贸易中心系列研究和“十二五”规划专题研究基础上进行的。今年，按照市委统一部署，市商务委组织开展了“十二五”时期对外开放规划大讨论活动。通过大讨论活动和规划研究的不断深入，在全市范围内对商务“十二五”发展的主要思路和举措逐步形成共识。

根据全市规划工作的总体安排，市商务委牵头的专项规划共3项：上海加快国际贸易中心建设“十二五”规划、上海商业发展“十二五”规划、上海会展业“十二五”发展规划。其中，国际贸易中心规划、商业发展规划已得到有关市领导的认可。

作为第二牵头单位的规划共2项：上海服务业“十二五”发展规划、上海利用外资和境外投资“十二五”规划。这两项规划和发改委沟通比较密切，将由发改委和市商务委联合报市政府发布。

为全面推进商务系统的“十二五”规划工作，系统性地开展推进国际贸易中心的专题研究，根据市商务委的工作职责范围，专题安排了10项专题规划内容：上海对外贸易“十二五”规划、上海外资发展“十二五”规划、上海对外经济合作“十二五”规划、上海电子商务发展“十二五”规划、上海服务贸易“十二五”规划研究、上海服务外包发展“十二五”规划、“十二五”时期上海总部经济发展规划、上海国家级技术开发区“十二五”发展规划、上海商品市场体系“十二五”发展规划、上海食品市场体系“十二五”规划。

目前，各项专题规划的初稿已经基本形成，规划工作整体进入深化和完善阶段。根据市政府关于专项规划编制工作的要求，将于9月份前完成各项规划的编写和文件起草工作，第四季度进入规划和文件发布阶段。

“十二五”期间，上海商务发展将紧紧围绕加快国际贸易中心建设这一主线。通过前阶段的大量研究，目前对上海国际贸易中心建设的总体思路已基本形成共识，即“两个提高、两个加快”：提高市场开放程度，降低市场准入门槛，简化市场准入程序，吸引中外贸易主体集聚；提高贸易便利化水平，促进贸易要素通畅流动，提高贸易效率；加快建设以要素市场和消费服务市场为重点的现代市场体系，充分发挥在国际国内市场上的资源配置的基础作用、价格发现的引导作用以及流通对消费的带动作用；加快营造国际一流水平的商贸发展环境，使上海成为交易机会多、综合成本低、市场秩序好、万商云集、消费者近悦远来的现代化国际大都市。争取到2015年，基本形成比较完备的上海国际贸易中心功能框架。

围绕这一总体思路和发展目标，“十二五”期间上海国际贸易中心建设将重点打造十大平台：

1、建设大型会展设施平台，提高会展服务水平。打造会展设施总面积和单体面积较大、功能齐全、服务完善的会展城市。加快虹桥商务区国家级国际会展场馆的规划建设，着眼于我国会展经济的战略布局，加强对长三角地区的辐射和带动作用，与中国进出口商品交易会相互错位，良性互补。在现有场馆及世博会后续场馆综合利用的基础上，加强对全市会展场馆和配套设施的统一规划，形成浦东、世博园区、浦西“三足鼎立”错位竞争格局。进一步做强工博会、跨采大会、华交会等国家级品牌展会，大力培育进出口商品博览会和国际专业展。完善政策扶持和法规体系，加强展览行业的规范与环境建设。

2、建设覆盖全球、服务全国的贸易服务平台，拓展海外营销网络渠道。实现从简单的接单采购向拥有高端服务链条的现代贸易营运中心转变。支持国家产品设计与贸易促进中心在上海发展，建立全球设计资源引进及服务平台，带动国家自主品牌商品发展和出口产品附加值提升。建设国家商品进口平台，在虹桥商务