国务院办公厅下发的《加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，对行业协会、商会适应改革发展新形势、新任务的需要，提出了新的要求。近期，我们通过对上海商业发展的分析探讨和承办“2007上海购物节”的具体实践，深切体会到上海作为经济中心城市，是全国潜力最大的商业零售市场，商业联合会如何趁势而为，抓住新的机遇来提升自己的实力，积极拓展职能，完善行业管理，促进行业发展，加强行业自律，有效服务企业，共同打造上海购物天堂，推进上海商业高质量发展，是我们面临的新挑战，任重而道远。

近几年我国GDP的持续高增长率为商业的发展继续提供了保障。身为中国经济的龙头，上海有理由也应当在新一轮的发展中保持重要位置。改革开放以后人民生活水平不断提高，市民消费支出稳步增长，消费结构升级加快，经济增长方式从粗放型向集约型转变，上海商业实现了历史的跨越，在上海经济发展中的作用日益突出。

经过20多年的改革开放和发展，一大批上海商业企业在向跨国公司学习和同台竞争中，无论是在经营规模的扩张、组织形式的创新、经营服务能力的提升，还是管理现代化水平和市场地位的提高等方面，都取得了前所未有、令人瞩目的成绩，零售业态的变化尤为明显。

一是零售规模日益扩大。上海零售规模继续保持了全国城市第一，实际增长高于全国，商业增加值保持第三产业前位，对上海经济增长贡献增加。

　　二是零售业态丰富多样。自20世纪90年代，在不到20年的时间里，零售市场就基本走完了西方国家经过100余年才完成的零售业态的发展历程。西方国家 市场上已经出现的业态，如超市、专卖店、便利店、折扣店、专业店、购物中心、网上购物等,目前在上海零售市场都已经出现。且近年来专业店、专卖店、百货店和超级市场四种业态消费品零售额正在成为零售业中的主力业态。

三是零售业现代化水平显著提高。随着连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代流通方式的发展，零售企业经营管理理念不断创新，体制、机制更加适应市场经济要素功能，一大批零售企业走上集团化、规模化、品牌化发展道路，现代先进流通经营与管理技术得到快速推广。

四是品牌消费、绿色消费加速发展，消费环境及服务质量不断提升。随着人们生活水平提高，消费者的消费安全和环保意识不断增强，大众消费能力充分释放，品牌消费、绿色消费成为时尚，形成一种不可改变的潮流，消费行为和零售业态在互动中获得共同提升。

零售业的快速发展扩大了消费规模，零售业态创新和现代流通方式发展满足了不同层次的消费需求，零售企业多种经济成分共同发展提升了消费水平。消费结构由“温饱型”逐渐升级到“小康型”和“富裕型”，市场为零售业提供了巨大的发展空间。零售业发展在促进消费，推进上海商业高质量发展等方面将大有作为，发挥更大作用。

二、新的政策导向和消费行为变革为商业调整带来良好的机遇

作为服务八方来客，繁荣上海市场，促进经济增长的支柱产业，商业历来是上海的门户和骄傲。在新一轮的产业发展布局中，现代化的上海商业面临四大新的调整机遇，应以全新的姿态为社会服务。

“四个率先”是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在科学发展的高度，对上海未来发展提出的新要求。商业要以上海发展实现“四个率先”为契机，繁荣上海市场，促进经济增长，发挥领军作用。在率先转变经济增长方式，以可持续发展为目标，倡导循环经济、绿色经济、节能经济的同时，努力发掘新的商机，倡导绿色消费，引领消费的新潮流；努力提高自主创新能力，培育有国际竞争力的上海商业品牌，提升商业在上海第三产业的比重，凸显零售商业的重要作用，为市民创造整洁、优美的购物环境，提供优质的消费商品，构建和谐的消费氛围。

根据《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，“十一五”期间，上海要形成国际贸易中心基本框架，取得现代化国际大都市建设的阶段性进展，到2020年上海将建成国际贸易中心之一的国际化大都市。