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2013年6月3日，吉林省长春市宝源丰禽业有限公司由于电气线路短路，引燃周围可燃物，火势蔓延和燃烧产生的高温导致部分氨制冷设备和相关管道发生物理爆炸并伴随大量氨气泄漏的特别重大火灾事故，造成121人死亡、76人受伤。8月31日，上海翁牌冷藏实业有限公司作业人员由于未按热氨融霜操作规程作业，对速冻装置融霜时，致使存有严重焊接缺陷的速冻装置回气集管端部封头脱落，发生氨泄漏重大责任事故事故，造成15人死亡，7人重伤，18人轻伤。

两起涉氨制冷企业全球罕见的安全事故，给快速发展的我国涉氨制冷企业敲响了安全生产的警钟。9月18日，国务院安全生产委员会发出“关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知”。在对涉氨制冷企业液氨使用专项治理阶段，11月28日，山东省威海市乳山合和食品有限公司又发生同位置、同操作原因引起的液氨泄露事故，造成7人死亡，6人受伤。对于惨痛的教训，我们应该举一反三，深刻反思事故的原因。

受国家安全生产监督管理总局委托，由中国制冷学会、国内贸易工程设计研究院、北京制冷学会、北京二商集团等行业组织、科研单位及涉氨制冷企业的专家依据相关法律法规和标准规范编写的《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）》（以下简称《指导书》），已由国家安全生产监督管理总局发布。

《指导书》结合我国涉氨制冷企业建设现状、生产现状及安全隐患和国务院安全生产委员会发出的《关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》依法取缔关闭、立即责令停产停业整改、立即整改中的20项具体内容及治理过程中出现的技术疑点、难点和共性问题，针对治理工作中各工作岗位人员的需求，及涉氨制冷企业极易发生的泄漏、火灾、爆炸（爆裂）和综合事故，阐述了依据、技术要求，提出了整改措施，并通过案例进行分析提示，以附件形式编写了涉氨制冷企业常用的安全操作规程范例、专项应急预案范例等，以指导企业根据各自系统特点制定企业有关规章制度和操作规程。

《指导书》针对部分地区在治理过程中出现的以“氟利昂制冷剂代替氨制冷剂” 简单化倾向，介绍了氨的特性及在全球约80%的大型冷库中得到应用和我国是《蒙特利尔议定书》缔约国，承诺逐渐取消含有HCFC（氟利昂）物质的各类应用，以保护地球臭氧层不受破坏等政策。提出应严格避免因简单化的做法所带来的环境问题，应通过科学的技术手段和监管措施，充分发挥氨制冷剂的性能优势，确保其安全可靠运行，注重提升涉氨制冷企业的技术、管理水平，促进涉氨制冷企业的健康发展。

《指导书》已在国家安全生产监督管理总局网站四司栏目发布。请业内涉氨制冷企业下载，按照《指导书》整改措施要求，对照整改执行。

下载网址：http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20006/2013/1206/227303/content_227303.htm