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规范电视购物 为何如此之难?

来源:中国商报 发布日期:2014-03-17

      在“3·15”国际消费者权益日来临之际,如何营造诚信的购物环境再次成为热门话题。自中国商业联合会媒体购物专业委员会(下称媒购委)向社会通报电视购物“毒首饰”恶性事件以来,引起了全社会对虚假电视购物片的极大关注。
      2013年12月4日,商务部牵头下发了《七部门联合开展电视购物专项整治工作的通知》,决定从2013年12月至2014年6月,在全国集中开展电视购物专项整治,依法查处违法违规电视购物行为,曝光一批大案要案,遏制电视购物行业违法违规多发势头,净化电视购物市场环境。
      针对频出的电视购物问题,新闻出版广电总局也下发了《进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》,要求自2014年1月1日起,每天播出同一款产品或同一内容的电视购物短片广告不得超过3次,每条不得超过3分钟。
      在七部委专项整治和广电新规的双重强力整顿下,电视购物也显示出一贯“顽强的生命力”。在广电新规“3分钟”这把利剑下,大部分电视购物片却摇身一变,变成植入式的健康、养生、科普栏目,治疗牛皮癣、癫痫、生发、心脑血管、糖尿病等疑难病症的健康讲座;节目更长,更具迷惑性,有的长达45分钟,现场专访,内容更加神乎其神,在众多卫视上任何时间段随处可见;同样是采用新闻访谈模式、著名专家证言、患者现身说法,变成团队一对一的幕后营销,来势更加凶猛,已经向省会、二三线城市台蔓延。同样是利用电视媒体大肆兜售药品、保健品、医疗器械,这样的产品是否正规、合法、健康、有效?监管部门更难以判定,消费者面对身边的新闻媒体,多年的态度是哑巴吃黄连,受害更深,有苦难言,此现象应该引起相关部门的重视。
      监测发现,电视台在连续打压下,效益下滑、亏损严重,有的在创新改变,有的仍坚持顶风依靠发布涉嫌违法违规的电视购物片生存。
      媒购委同时发现,全国人民一度口诛笔伐的假钻石、假黄金、毒首饰电视购物片在个别卫视上仍在播出,“不要钱”的医疗器械、“金钻”名表、高级保健品等打着不要钱、免费送的幌子,仍然在引诱欺骗消费者上当,媒体的公信力,相关部门的执法能力,再次受到严峻的挑衅。
      不规范的电视购物历经多次整治,却像久治不愈的牛皮癣一样,严重干扰着我国流通市场秩序。管理规范电视购物有必要从建设文明、诚信、公平等更高层面上给予更多的考量,要用综合手段和力量,建设和规范这一新型业态,使之更加适应中国本土文化土壤,让这个亿万人民喜闻乐见的电视媒体,为提高人们生活质量服务。整治只是一种治理手段,如何通过整治发现问题、健全机制、推动行业健康发展,才是应该真正思考并为之付诸行动的关键。媒购委认为,加快行业标准法规等顶层设计建设,明确企业准入标准,建立监管长效机制,促进行业自律发展,方是治理电视购物乱象的治本策略。
      近期,由媒购委牵头制定的国内贸易行业标准《媒体购物术语》、《电视购物诚信服务体系评价指南》已顺利通过专家审定,随后,将会由商务部正式公布实施。这两项标准实施后,和2013年实施的《媒体购物经营要求》一起,构建中国媒体商务特别是电视购物行业的诚信服务评价体系,保障和提高企业的规范服务意识,规范全国媒体商务市场秩序、提高服务质量、促进我国媒体商务特别是电视购物行业健康有序发展、构建和谐社会提供有力的技术支撑。