《 国务院关于深化流通体制改革 加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）明确指出：“抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。”一针见血地指出流通费用太高的问题要以综合性措施去解决。综合性措施来源于综合性问题和综合性原因，必须作为社会性问题从全面性角度加以解决。

一、流通的实现是社会价值的实现，是多环节价值的体现

交换是经济的基础，经济行为最终都要变为交换行为，通过交换，在实现商品价值的同时，完成企业社会分工的责任，实现自身的社会价值，推动地区或国家经济的稳步发展。没有交换，任何经济行为都是反经济或不经济的，这种交换可能在体制内进行，也可能在体制外完成；可能在国家之间、地区之间、部门之间完成，也可能在企业对企业、国家对个人之间产生。交换使产品成为商品、产值变为价值，并实现增值。

流通领域中的价格（或叫商业价格）是交换的媒介，是交换的杠杆，是交易双方利益博弈的均衡点。

第一，商业价格是一种多领域利益的集合，既是生产领域所创造的价值在市场的体现，在收回生产成本的同时，实现产品的增值，为再生产和扩大再生产创造条件；也体现流通各个环节商业劳动价值的追加，通过产品市场价值的实现，为国家税收创造条件。因此，商业价格本身代表着多种利益在市场的体现，绝不是商业企业本身单一的赢利。

第二，商业价格是多元结构，是多部门、多环节劳动价值、各种费用、人工成本、国家税收在零售价格的终端体现，是各种价值、各种费用集中的表现，体现的是生产者、经营者和消费者的利益；也不是零售环节的加价，并不像有些人所认为的是“两头叫、中间笑”，只有商人得利，而生产者、消费者受到损害的现象。

第三，商业价格受多方因素所制约，包括宏观与微观两个层面。从宏观来说，既有政策原因，也有体制性原因；既有观念的改变，也有制度的更新；既有积极因素，也有负面作用。总归一点，我们还存在着不同程度的轻商观念和制度性的歧视，在传统轻商思想和抑商政策的影响下，比如对税收、水电收费标准以及消费卡收费等方面，存在着政策性歧视的倾向。

第四，商业价格是由多环节因素构成的，包括产地、销地批发，零售的采购、运输、整理、保管和配送各个环节所造成的价值的追加和各种费用的叠加构成的，其中既有合理的必要的利润和费用，也存在着诸多不合理的因素；既有正常经营的获利，也有不法商人的欺诈、欺骗的因素。

总之，价格在商品流通中的调节、均衡、协调和利益分配的作用，是市场调节的核心杠杆，是促进供求平衡、协调生产、经营和消费行为的必不可少的手段。

二、没有市场规范，就没有规范的市场

没有规矩不成方圆，没有市场规范，就没有规范的市场。生财有道，这是所有商业企业和商人必须遵循的基本原则，它是商业职业道德的底线，是区别良商和奸商的基本标准。

道就是规律。商人的经营活动都必须依市场规律办事，遵守市场运行的基本原则，根据市场供求的变化寻找市场机会，依照商品流向组织商品流通；商道即人道，商业即人业。商业的存在是为服务而生、为服务而发展，它以利他为前提，达到利己的目的。

道就是操守，是商业道德的共同要求。商业道德的精髓是“诚”与“真”，诚信待客，真诚服务，任何一种形式的欺诈都是一种不道德的行为，在侵犯、损害、欺骗顾客和损害对方利益的同时，也损害自己的形象，陷自己于“奸商”的行列。商业企业和商人任何利益的获得，都必须遵守真诚待客、维护消费者利益为前提。

道是规矩。商业三百六十行，行行有规矩，行行有准则。它既是对每一行业操作的程序的规范，也是行业自律的具体要求；既是维系同行良性竞争的条约，也是维护每一个行业自觉行为的保证；既是商品和服务质量的保证，也是每一个企业都必须遵守的行规和集体守则。任何违背行业管理条例和自律守约的行为，不仅是要受到同行的谴责，而且也是不正当竞争的具体表现。

道就是政策法规，就是国家的相关规定。市场规范不仅靠经营者主体自觉，更要依赖制度约束、政策干预和相应的管理。随着经济的发展、改革的深入，对于千头万绪的市场现象，对于千变万化的市场走势，对于诸多商业企业的买卖行为，都必须通过市场的规范、政策的引导和制度的保证，才能有序进行。任何违反政策的赢利都是非法的收入，都在严禁之列。

这里需要划清商与非商行为、合法经商与非法经营、正当收入与不正当收入的界限：

1．经营主体的合法性，即有证经营还是无证经营，是否经国家有关主管部门登记或批准，取得合法经营身份。

2．经营行为的规范性。遵纪守法，遵循商业道德，采取正当竞争手段和经营方式，依法参与市场竞争。

3．经营范围的政策性。经营项目、品种、权限是否超出国家政策许可的范围。

4．市场机会的均等性。有无利用权力，进行行政干预，实行地区、部门、行业垄断，欺行霸市，进行价格控制。

5．经营利润的合理性。是否违反国家政策，侵犯消费者利益，进行价格欺诈，获取暴利。

三、挖掘流通领域潜力，发展订单经济

流通产业的效益关系到整个经济运行的效益、效率和效果。流通是社会再生产的中间环节，一边受生产制约，决定着生产的规模和结构，决定着生产价值的实现；一边连着消费、受制消费，决定消费的实现程度。商品流通是指商品离开生产领域以后，在进入消费领域之前的整个经济过程，是一个庞大而复杂的系统，存在着巨大的潜力，直接关系到全社会价值的实现和再生产的顺利进行。

第一，我国的产销率一般只有95%-96%之间，其中有4%-5%只有产值，没有价值，在生产领域第一次沉淀下来，没有在市场实现。而发达的市场经济是按订单进行生产，有订单才生产，订单多多生产，没订单就不生产，产销率几乎达到百分之百。而我们的企业是按产能、按设备、按规模进行生产，按计划、按领导意图、按保证就业进行生产，有一部分产品脱离市场需要，造成积压和浪费。如何逐步推行订单经济，按市场需要进行生产，充分挖掘市场潜力，就成为全面提高社会再生产的重要内容。

第二，在一般情况下，社会对再生产的物质占用，在生产过程中占用不到5%，而大量停留在流通过程，包括产前的采购、运输和储存，产后的商品在流通各个环节的储存和停留。这其中虽然有必要的、合理的部分，但更多的是人为或制度性原因造成的，或部门利益或条块分割或重复运输等盲目占用。因此，全面推行供应链管理，实现对口运输、产地直接见面、门对门衔接，可以减少物资在流通领域的停留，加快商品流通速度，节省费用，用现有的物资投入再生产，促进社会效益的提高。

第三，社会再生产的时间是生产时间与流通时间的总和。现代技术的应用，在机械化、自动化、电子化的条件下，生产时间不到5%，而大量的时间是在流通过程，是商品在各个环节的停留，特别是市场待销占用大量的时间。在现代化生产的条件下，生产时间的压缩空间不大，难度却在提高。而压缩流通时间，促进产销多形式的结合，包括产销对接、农市对接、农超对接，尽可能压缩商品流通过程，加速商品周转，却存在着巨大的潜力和利用的空间。

第四，社会再生产的费用，在生产领域一般只占5%或较多一点，而流通过程却占用了大量的费用，其中虽有合理的、必要的部分，有流通各环节、各部门必要的支出和应得的报酬。但更多的是环节过多、层层加码和各种不合理的收费，加大了流通的成本，增加了消费者的负担。

总之，这些现象的存在，促使我们一定要转变经济发展方式，必须重视市场、重视流通、重视交换在社会再生产中的作用，摆正其位置，发挥其功能，提高其效率，才能彻底改变当前经济运行存在的“高速度低效率”的状况，达到整体社会效益的目的。

四、提高流通效益要从每个企业做起

流通效益关系到企业自身的生存与发展，没有企业的效益就谈不上整体流通的效益。中国流通领域有2400多万个核算单位，平均每个单位一月扩大销售1000元，一年将增加近3000亿元的销售，可以拉动整个社会消费零售总额近1-2个百分点。全国零售企业的费用平均在15%-20%之间，据申银万国数字显示，2011年A股百货费用率为16%，如果全国平均降一个百分点的费用率，就可以节省近2000亿元的开支。因此，提高流通效益不仅要从宏观做起，更应该从每一个企业做起。

强者发展、适者生存、弱者挣扎、逆者淘汰，这是市场的铁规则。在同一条件下，面对同样的冲击，为什么有些企业还能继续强势发展，有的则轰然倒塌，在市场消失。不怨天，不怨地，只怨自己不争气，其根本原因在于自身的素质和水平。因此，企业要从对外转向对内，从对外扩张转向内部素质的提高。从规模转向抓效益，重在营造一个学习型的企业、知识型的管理团队和敬业型的职工队伍。企业的价值不在于规模的对比，而在于赢利能力的较量，有了赢利才有实力，才能发展。

营销决定增幅，管理创造效益。企业营销可以增加流水，扩大规模，而这些往往要以加大投入或牺牲赢利为代价。管理是企业的第一生产力，管理可以有效地使用企业的资源，可以掌握市场的变化，取得机会利润；可以促进和鼓励职工的积极性和凝聚力，产生集聚利润；可以节约开支，降低成本，产生节约利润；可以加强执行力、控制力、协调力，合理利用企业资源和优势，促进整体效率的提高。利用当前有利时机，重视企业治理结构的调整，提高管理者的素质，重视人才的培训和培育，不仅能应付当前种种压力和冲击，稳中求进，也为今后发展奠定坚实的基础。

毛利只反映差价，费用体现效率。许多企业以提高企业的毛利率作为发展的目标，这是一个误区。毛利只体现赢利空间，不决定赢利的能力。赢利大小取决于费用水平，全国各种业态平均毛利率都很高，如2012年二季度零售商的平均毛利率达到20.35%，占销售价格的1/5，但赢利水平全行业不足2%，其中大部分被各种费用抵消掉。因此，不能以毛利率作为企业发展的目的，要以降低费用率、提高净利润才是企业发展的根本途径。

必须看到，商品从生产到消费存在着巨大的流程空间，存在着巨大的信息隔阂、存在着巨大的利润空间，重视与不重视，抓与不抓，直接关系到流通和社会的效益、效率与效果。

(作者:中国人民大学商学院 黄国雄)