【来源：国际商报】

民以食为天，这是中国几千年的古训。食品安全关乎人们的生命安全，因此这是最大的民生。中国政府历来重视食品安全，并把它的监管纳入到法制的轨道。

　　“食品安全”已成为一种新的贸易保护手段

　　产自中国的化工原料二甘醇“TD甘油”，本来就不是药品原辅料，却被巴拿马制药厂以甘油名义掺入止咳糖浆，追究责任竟追到中国的原料上来了，实在靠不上，就说查出巴拿马市场上有6000管中国牙膏也含有二甘醇（微量食品添加剂与造假药的化工原料是两回事），中国的牙膏也有毒。一时间，国际社会素以“食品安全”为由设置贸易壁垒的“有心人士”，似乎抓到了限制中国食品进口的把柄。大肆渲染中国的食品安全问题严重，中国的“有毒”牙膏如果危害巨大。尽管美国《联邦法典》第二十一条（21CFR172.820）明确规定，允许食品添加剂聚乙二醇中含有二甘醇。说明牙膏中使用微量二甘醇作保湿剂并不违反美国法律。6月19日，日本公布的数据也表明，查出的中国产牙膏中二甘醇含量为0.13%，属于微量，目前还没有接到具体的健康损害报告。中国政府也一直强调中国产牙膏中的微量二甘醇含量是安全的，进入人体后由于代谢排出迅速，无明显蓄积性，迄今尚未发现有致癌、致畸和诱变作用的证据。但是，美国，日本等不依不饶，不但同声抵制中国“毒牙膏”，还千方百计放大中国食品有毒的效应。恨不得一棍子将整个中国食品打死，以便中国食品不能再进入他们的市场。可以说，所谓食品安全已成为贸易保护的一个新手段。

　　实事求是地对待食品贸易中的纠纷对食品质量的标准，各国不尽相同，这是因为，一是世界各国的文化背景不同，生活习惯不同，发展水平不同，大家对食品安全的认识和判断标准也不同。我们认为合格的东西，到了发达国家可能就不合格了。在发达国家得到认可的东西，到不同宗教信仰的国家可能又不合格了。这就要求我们出口商品的质量标准，一定要与人家接轨，不能闭门造车，各行其是；二是时代的发展和变化，也带动着食品安全标准的变化。很多过去无所谓的东西，现在变成了问题。就象食品添加剂一样，过去的标准与现在的标准已经有了很大的变化。过去允许使用的东西，现在就不准使用了。如果我们不能与时俱进，总是按过去的老办法行事，在国际上是要吃亏的；三是管理难度大。因为社会上见利忘义，掺杂使假的现象毕竟存在。这就需要我们以实事求是的态度去对待国外投诉，以认真负责的态度去处理国际贸易纠纷。

　　应该看到，在食品质量与食品监管方面，在中国出现的问题在国外也同样出现过。日本雪印牛奶，将生有黄曲霉的产品收回后，掺入新牛奶再次投入市场，导致关西地区5000多人中毒；日本某养牛场查出疯牛病，连夜宰杀后投入市场；日本京都养鸡场发现禽流感后赶快将病鸡杀掉买出去；美国的毒波菜，瘦肉精猪肉出口等，他们也不是不知道哪些成份对人体有害。而是他们硬要昧着良心赚钱。这就说明食品安全问题，不只中国有，外国也有。但是，我们不能因为这些事例而把美国和日本的食品安全说得一无是处，从此拒绝美国、日本食品。同样，国外也不能抓住一个有争议的问题就断定整个中国的食品不安全。国际卫生组织官员7月17日表示，在食品安全问题上，人们不应该总是盯着中国。这个问题应该得到穷国和富国的共同重视，同心协力加以解决。世卫总干事陈冯富珍表示，“对于发达国家和发展中国家双方来说，食品安全都是一个重要问题。”

　　我国食品安全的法制建设日臻完善

　　中国政府高度重视食品安全4月23日，中央政治局开专门会议抓食品安全。胡锦涛主席强调，要以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　国务院总理温家宝7月25日主持召开国务院常务会议，研究加强产品质量和食品安全工作。会议决定，成立国务院产品质量和食品安全领导小组，协调解决产品质量和食品安全工作中的重大问题。会议指出，产品质量和食品安全，关系到人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉，关系国家形象，必须高度重视。要把全面提高产品质量和食品安全水平，作为一项重要任务。

　　法规建设速度明显加快近年来，特别是加入世贸组织以来，我国针对食品安全的法制建设成效显著，继《食品卫生法》、《农产品质量安全法》、《农业法》之后，又陆续出台了《流通领域食品安全管理办法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《粮食流通管理条例》、《新资源食品管理办法》等十几部法律法规，7月25日国务院总理温家宝签署中华人民共和国国务院令第503号，即《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，并宣布在公布之日起施行。该规定是为了加强食品等产品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合，保障人体健康和生命安全。本规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康