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食品安全有赖于法制保障

作者:admin 发布日期:2007-08-10

【来源:国际商报】

民以食为天,这是中国几千年的古训。食品安全关乎人们的生命安全,因此这是最大的民生。中国政府历来重视食品安全,并把它的监管纳入到法制的轨道。

  “食品安全”已成为一种新的贸易保护手段

  产自中国的化工原料二甘醇“TD甘油”,本来就不是药品原辅料,却被巴拿马制药厂以甘油名义掺入止咳糖浆,追究责任竟追到中国的原料上来了,实在靠不上,就说查出巴拿马市场上有6000管中国牙膏也含有二甘醇(微量食品添加剂与造假药的化工原料是两回事),中国的牙膏也有毒。一时间,国际社会素以“食品安全”为由设置贸易壁垒的“有心人士”,似乎抓到了限制中国食品进口的把柄。大肆渲染中国的食品安全问题严重,中国的“有毒”牙膏如果危害巨大。尽管美国《联邦法典》第二十一条(21CFR172.820)明确规定,允许食品添加剂聚乙二醇中含有二甘醇。说明牙膏中使用微量二甘醇作保湿剂并不违反美国法律。6月19日,日本公布的数据也表明,查出的中国产牙膏中二甘醇含量为0.13%,属于微量,目前还没有接到具体的健康损害报告。中国政府也一直强调中国产牙膏中的微量二甘醇含量是安全的,进入人体后由于代谢排出迅速,无明显蓄积性,迄今尚未发现有致癌、致畸和诱变作用的证据。但是,美国,日本等不依不饶,不但同声抵制中国“毒牙膏”,还千方百计放大中国食品有毒的效应。恨不得一棍子将整个中国食品打死,以便中国食品不能再进入他们的市场。可以说,所谓食品安全已成为贸易保护的一个新手段。

  实事求是地对待食品贸易中的纠纷对食品质量的标准,各国不尽相同,这是因为,一是世界各国的文化背景不同,生活习惯不同,发展水平不同,大家对食品安全的认识和判断标准也不同。我们认为合格的东西,到了发达国家可能就不合格了。在发达国家得到认可的东西,到不同宗教信仰的国家可能又不合格了。这就要求我们出口商品的质量标准,一定要与人家接轨,不能闭门造车,各行其是;二是时代的发展和变化,也带动着食品安全标准的变化。很多过去无所谓的东西,现在变成了问题。就象食品添加剂一样,过去的标准与现在的标准已经有了很大的变化。过去允许使用的东西,现在就不准使用了。如果我们不能与时俱进,总是按过去的老办法行事,在国际上是要吃亏的;三是管理难度大。因为社会上见利忘义,掺杂使假的现象毕竟存在。这就需要我们以实事求是的态度去对待国外投诉,以认真负责的态度去处理国际贸易纠纷。

  应该看到,在食品质量与食品监管方面,在中国出现的问题在国外也同样出现过。日本雪印牛奶,将生有黄曲霉的产品收回后,掺入新牛奶再次投入市场,导致关西地区5000多人中毒;日本某养牛场查出疯牛病,连夜宰杀后投入市场;日本京都养鸡场发现禽流感后赶快将病鸡杀掉买出去;美国的毒波菜,瘦肉精猪肉出口等,他们也不是不知道哪些成份对人体有害。而是他们硬要昧着良心赚钱。这就说明食品安全问题,不只中国有,外国也有。但是,我们不能因为这些事例而把美国和日本的食品安全说得一无是处,从此拒绝美国、日本食品。同样,国外也不能抓住一个有争议的问题就断定整个中国的食品不安全。国际卫生组织官员7月17日表示,在食品安全问题上,人们不应该总是盯着中国。这个问题应该得到穷国和富国的共同重视,同心协力加以解决。世卫总干事陈冯富珍表示,“对于发达国家和发展中国家双方来说,食品安全都是一个重要问题。”

  我国食品安全的法制建设日臻完善

  中国政府高度重视食品安全4月23日,中央政治局开专门会议抓食品安全。胡锦涛主席强调,要以对人民群众高度负责的精神,提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识,扎扎实实做好工作,切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

  国务院总理温家宝7月25日主持召开国务院常务会议,研究加强产品质量和食品安全工作。会议决定,成立国务院产品质量和食品安全领导小组,协调解决产品质量和食品安全工作中的重大问题。会议指出,产品质量和食品安全,关系到人民群众生命健康和切身利益,关系企业信誉,关系国家形象,必须高度重视。要把全面提高产品质量和食品安全水平,作为一项重要任务。

  法规建设速度明显加快近年来,特别是加入世贸组织以来,我国针对食品安全的法制建设成效显著,继《食品卫生法》、《农产品质量安全法》、《农业法》之后,又陆续出台了《流通领域食品安全管理办法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《粮食流通管理条例》、《新资源食品管理办法》等十几部法律法规,7月25日国务院总理温家宝签署中华人民共和国国务院令第503号,即《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,并宣布在公布之日起施行。该规定是为了加强食品等产品安全监督管理,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合,保障人体健康和生命安全。本规定所称产品除食品外,还包括食用农产品、药品等与人体健康