【来源：国际商报】

《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。当前我国经济社会正处于重要的战略转型期，加快服务业发展和升级，对于推进工业化、城镇化、国际化、现代化，具有十分重要的战略意义。

　　近年来，世界服务业发展出现了新趋势新潮流，呈现出新的特点：世界经济全面向服务经济转型;以信息技术为主的新技术革命浪潮成为服务业成长的主导因素;服务业和制造业的融合进一步加强，生产性服务业已经全面渗透到制造业的流程中。生产性服务业发展，不仅改善了服务业自身结构，而且提升了相关产业的竞争力。20世纪70年代以来，生产者服务业作为服务业中最具活力的部门，其发展速度已超过了制造业。

　　服务业成为决定各国国际竞争力的关键。尤其是近10年来，服务业正逐渐取代制造业，成为推动世界各国经济发展的主要推动力。表现在：拉动经济增长;推动产业结构提升;发展中国家通过大力发展现代服务业中的教育、文化等服务业，提高了劳动力素质结构，从而为经济的增长提供足够的智力支持。

　　改革开放以来，我国服务业规模不断扩大、结构不断改善，为增加就业、满足人民生产生活需要发挥了积极作用。但我国服务业在发展过程中存在许多不足，主要是：与西方发达国家和大多数发展中国家相比，我国服务业在国民经济中的地位明显偏低，2005年，调整后的服务业增加值占GDP的比重也只有40.3%，不仅远低于发达国家70%以上的水平，也远低于发展中国家45%左右的水平；服务业内部结构不合理，仍以旅游、交通运输和社会服务为主，以金融服务业、专业服务业、信息服务业、研发及科技服务业等技术、知识密集型服务业为主的现代服务业占比偏低，为生产者提供中间投入的生产性服务业发展普遍较为落后；服务业对外开放程度还不高，服务业外资占我国每年吸收外资的比重不到1/3，远低于制造业，这一结构与国际趋势恰恰相反；体制、政策上的不足和管理障碍也制约了服务业发展和升级。我们要正确认识我国服务业发展所处的阶段性特点，坚持以开放促改革、促发展的方针，从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。

　　加速发展现代服务业，是加快现代化建设，实现国家战略的必然选择。“十一五”期间，我国将迈上人均收入2000美元的台阶，国际经验表明，服务业加速发展期一般发生在一个国家的整体经济由中低收入水平向中上等收入水平转化的时期。今后15~20年，我国经济发展正处在类似的阶段，是我国现代化建设的关键时期，需要我们通过加速发展现代服务业，提升国民经济素质和运行质量，特别是为工农业提供中间服务的金融、物流、批发、各类专业服务等服务业的发展直接影响国民经济素质和运行质量。现代服务业的发展不仅对服务业本身，而且对提升其他产业竞争力，为现代化建设奠定坚实的产业基础。

　　发展现代服务业是贯彻落实科学发展观、实施国民经济可持续发展战略的需要。按照我国现有工业发展模式，经济发展受到土地、能源等资源的约束和环境容量的限制日益明显。现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值大、资源消耗低、环境污染少等特性。加快发展现代服务业，有利于实现产业结构优化、减少对自然资源的依赖，减轻对环境的损害，是我国实现经济可持续发展的必然选择。

文/盛宝富