【来源：中国经济时报】

坚持扩大内需、重点扩大消费需求，是我国经济发展的长期战略方针，也是当前经济工作的重点。我国拥有１３亿人口的十分广阔、不断成长的国内市场，正处在工业化、城镇化加快发展的阶段，扩大消费潜力巨大。从不同角度分析，当前和今后一个时期，扩大国内消费的潜力主要表现在以下十个方面。

第一，从收入分配角度看，扩大中低收入群体的消费潜力巨大。

　　近年来，收入差距扩大成为社会反响强烈的突出问题，也是制约扩大消费的主要障碍。据有关方面研究，衡量收入分配差距的基尼系数，２００６年我国达到了０．４９６，而印度为０．３３，美国为０．４１。目前，高收入群体的生存消费、发展消费和享受消费大多都已得到满足，“该有的都有了”，新增收入主要用于储蓄和投资；低收入群体收入水平低、增长缓慢，缺乏消费能力；中等收入群体虽有一定的消费能力，但由于社会保障制度不健全，特别是在住房、医疗、子女教育等方面，预期支出负担重，扩大消费有很多后顾之忧，新增收入大部分用于储蓄。根据联合国关于中等收入的标准，我国现阶段家庭年收入在６万元－５０万元的应视为中等收入群体。按这个标准测算，目前全国中等收入群体大体占到２０％左右。这个比例总体上看是偏低的。按照重点扩大中等收入者比重的思路，到２０２０年，我国中等收入群体比重将扩大到５０％左右，届时，不仅城乡居民人均收入水平将有较大幅度提高，而且达到人均收入水平的人数占总人口的比重也将有较大幅度提高，社会收入分配将呈现以中等收入为主体的“两头小、中间大的橄榄型”结构。如果中等收入者比重占到５０％，将会创造巨大的消费能力和市场需求。

　　第二，从城乡角度看，扩大农村消费潜力巨大。

　　我国１３亿人口，６０％多在农村，这种人口分布短期内难以改变，由此决定了广大农村是国内市场的主体。近两年，由于中央实施一系列支农、惠农政策，较大幅度增加了农民收入，农村消费呈现较快增长势头，城乡消费增幅差距缩小。但总体上看，农民消费比重偏低。近十年农村居民消费占国内生产总值比重，由１９９６年的１９．５％下降到２００５年的１０．３％，下降９．２个百分点；与１９８１年－１９９０年平均３０％相比，下降１５．３个百分点；农村居民消费占全部居民消费的比重，由１９９６年的４１％下降到２００５年的２６．８％，下降１４．２个百分点。因此，增加农民收入、扩大农村消费仍然任重道远，需要继续加大政策支持力度。２００６年全国农村居民人均纯收入３５８７元，城镇居民人均可支配收入１１７５９元，农村居民收入仅相当于城镇居民收入的１／３。按目前农村人口，如果农村居民人均纯收入在现有基础上增长１倍，即达到７１７４元，那么全国近７亿农村居民将增加２．５万亿元收入，即增加２．５万亿元的购买力；如果农村居民人均纯收入增长２倍，即达到１０７６１元，全国农村居民将增加５万亿元收入，也就是增加５万亿元的购买力。再从消费额看，２００６年全国社会消费品零售总额７６４１０亿元，其中，城市消费品零售额５１５４３亿元，县及县以下农村消费品零售额２４８６７亿元，农村消费品零售额仅相当于城市的４８．２％，不到一半；如果农村消费品零售额增加到与城市相等，就相当于目前两个农村市场的规模。因此，农村市场是一个潜力巨大的市场。目前广大农村缺乏现代商业流通设施，零售业布局不合理，组织化程度低，一些地方假冒伪劣商品充斥市场。采取措施逐步解决这些问题，也将释放农村消费潜力。

　　第三，从地区角度看，扩大中西部地区消费潜力巨大。

　　我国中西部地区２１个省（区、市），人口占全国６５％，国土面积占９０％。无论从人口或地域上看，中西部都是扩大国内消费的重点地区。近些年，由于实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地、促进中部地区崛起等一系列重大战略，中西部地区经济发展很快，城乡居民收入和消费水平不断提高。２００６年中西部２１个省（区、市）社会消费品零售额３５６４１亿元，占全国４６．６％；如果社会消费品零售额在现有基础上增长１倍，将增加３．５万亿元；如果增长２倍，将增加７万亿元，相当于目前的全社会消费品零售总额。因此，扩大中西部地区消费具有十分巨大的潜力。

　　第四，从消费类型看，在扩大商品消费的同时，扩大服务消费潜力巨大。

　　城乡居民在满足基本生活需求之后，对于发展需求和享受需求的消费与日俱增，特别是对优质服务的需求越来越大，具有十分广阔的市场前景。不仅传统的餐饮、住宿、交通、住宅装修、物业管理等服务需求不断增加，而且休闲、健身、旅游、家居服务、家庭医生及护理、家庭理财