【来源：中国经济时报】

要构建和谐社会，很重要的一条，就是要认识和把握客观规律，在解决影响社会和谐的各种矛盾和问题时，按客观规律办事，避免主观性和盲目性。当前影响社会和谐的经济社会问题主要有收入分配、医疗、教育、住房、就业、社会保障、经济社会发展不平衡、人口资源环境压力大等问题。从有效解决这些问题出发，应当着重把握六大经济规律。

　　规律之一：市场通常是配置资源的最好方式

　　２００多年前，亚当・斯密在《国富论》中就提出，市场这只“看不见的手”是配置资源的最好方式。这是因为，市场价格是资源供求状况的直接反映，价格偏高反映资源短缺，价格偏低反映资源过剩。同时，市场还能通过价格上下波动有效地调节供求，使供求趋于平衡，使资源趋于最优的配置状态。当然，市场也有缺陷，时常需要政府适当干预。

　　但是，在实际工作中，我们往往对市场干预过多，而忽略市场配置资源的基础性作用，结果总是事与愿违。对市场的干预有两种基本形式：一是支持价格，即给商品规定最低价，且高于市场价格。比如，１９９３年以后我国实行的粮食保护价格制度，就是一种支持价格制度，其出发点是保护农民利益，但实行的结果，一方面，粮食企业由于顺价销售极难、库存积压严重而陷入困境，另一方面，许多农民售粮后只拿到白条而拿不到现金，利益也严重受损。１９９９年以后被迫逐年缩小保护价范围。二是限制价格，即给商品规定最高价，且低于市场价格。例如，为了遏制药价虚高现象，保护患者利益，近些年我国连续多次降低药品价格，共涉及１０００多种化学药品和３００多种中成药。但药品降价后，商家因无利可图而减少或停止生产，结果是８０％的“降价药”（ 绝大部分为医保用药）销声匿迹，患者不得不购买更加昂贵的药。

　　近两年，房价调控是宏观调控的一个重要内容。为抑制不断上涨的房价，中央出台严格限定“新建住房结构比例”等一系列调控政策，一些地方政府甚至直接采取限价等措施。姑且不论当前的行政措施能否真正将房价降下来。即使降下来了，能否达到预期目标也难说。战后法国为了使低收入者有房居住，曾一度对住房实行限价，致使开发商无利可图，住房供给大幅下降，结果不但低收入者仍然买不到住房，甚至连有支付能力的中高收入者也买不到住房。当前房价上涨的根源是住房市场供不应求，控制房价的思路应当是增加住房供给，保证供求平衡，尤其是大幅增加经济适用房和廉租房的供给。只有遵循市场规律来解决房价问题，才能收到良好成效。

　　规律之二：效率与公平存在交替关系

　　效率是指资源的有效配置，公平是指收入的均等分配。效率和公平都是人们追求的目标，但是这两者在很多情况下是相互矛盾的。美国经济学家奥肯首先发现下列矛盾：市场根据经济效率向生产要素的供给者提供报酬，这些报酬构成了人们的收入；要促使经济效率提高，就必须使报酬有差别，从而会使收入差距扩大；而要使收入实现均等化，就难以使社会保持高效率，效率和公平之间存在矛盾和交替关系。协调效率和公平的主要措施是：初次分配体现效率原则，二次分配体现公平原则。

　　改革开放以来，我国实行“效率优先、兼顾公平”的政策，对于经济快速发展起了很大作用，但是收入差距过大问题也越来越突出，目前我国２０％的最富人口占有社会总收入的５０％，而２０％的最穷人口只占有社会总收入的５％，。我国基尼系数为０．４６，超过了０．４的国际警戒线。当前的收入差距集中表现为三大差距：一是城乡收入差距。２００６年城乡居民人均收入比为３．２∶１。二是地区收入差距。２００６年浙江城镇居民人均收入是新疆的２．０３倍，农村居民人均收入是贵州的３．６９倍。三是行业收入差距。以央企资产比较集中的２７个主要行业为例，２００５年收入最高的服务业与收入最低的纺织业平均工资相差６．５倍。收入差距过大不仅有违社会主义的本质要求，也会影响社会稳定，并最终影响整体效率的提高。要构建和谐社会，必须协调好效率和公平的关系，当前的重点是缩小收入差距，保障社会公平。

　　主要措施是完善二次分配制度，一方面，改进税收制度，通过累进所得税、消费税、遗产税、赠与税、财产税等，抑制高收入者的收入。另一方面，增加政府对教育和社会福利事业的投入，发展义务教育、大学生贷款和奖学金制度，完善失业