【来源：《竞争力》2007年第5期】

　　拉动国民经济的三架马车如今的状态是什么？投资一直过热，出口持续强劲，内需一蹶不振。今年两会期间，温总理在今年两会的记者招待会上，以“四不问题”指明中国经济的结构性缺陷――不稳定、不平衡、不协调、不可持续。而他在政府工作报告中开出的药方是，“调整投资与消费的关系，坚持扩大内需方针，重点扩大消费需求”。

　　根据国家统计局数据，2006年全年社会消费品零售总额76410亿元，比上年增长13.7%，而全年全社会固定资产投资109870亿元，比上年增长24%，全年进出口总额17607亿美元，比上年增长23.8%。后两者几乎都是消费增幅的两倍。

　　因为内需不足，一路狂飙突进的中国经济会不会马失前蹄于这个巨坑？因为内需不足，很多老生常谈的无解难题都一古脑儿地扔进这个大筐？也正因为内需不足是核心矛盾，只要抓住这个纲，提纲挈领，纲举目张，百脉俱通。所以，内需是坑，是筐，也是纲。

　　内需短板：所有难题的归宿

　　决定一个木桶盛水量的关键是最短的那块木板，内需正是中国经济的短板。近5年我国居民最终消费率持续走低，分别为61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%。十年来，我国最终消费率平均为59.5%，比世界平均消费率低近20个百分点。长期的内需乏力致使诸多问题互为因果，形成经济运行的不良综合症。

　　巨大出口压力。出口迅猛增长，加大了中国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦，加大了中国出口企业遭遇国际贸易壁垒的风险，加大了要求人民币升值的国际压力。并且，由于中国的出口产品长期以来一直处于产业链低端，如果继续维持现在的出口增长模式不变，中国企业的创新能力必然受到削弱，建立创新型国家的推进也会被抑制。2006年10月，中国外汇储备一举跨过万亿美元大关，但对华反倾销案件却一波高过一波。截至今年3月22日，汇改以来人民币累计升值幅度已超过4.9％。

　　大量资源浪费。2006年央行曾连续三次上调存款准备金率，目的是为了抑制投资增长率过高，信贷投放过多与货币流动性过大。当前我国经济的供求情况是大多数商品供过于求，投资的结果是增加供给。如果消费没有相应的增长，无疑会加大供需矛盾，造成极大的资源浪费。

　　就业形势紧绷。劳动和社会保障部部长田成平预计，今年中国城镇新增的求职人员将会有2400万人，目前只能争取实现1200万人就业。就业与消费之间有着密不可分的关系，如果能够扩大消费，就可以相应地创造更多的就业岗位，从而进一步增加消费，反之则是恶性循环。

　　储蓄高居不下。近两三年，城镇消费增长速度低于收入增长速度，城市居民收入在整个居民收入分配格局当中所占的比重是扩大的，但是城市居民的消费倾向是下降的。一个比较重要的原因是社会保障体系不健全，消费者心理预期不安全。这导致边际消费倾向下降，储蓄倾向提高，即消费需求减少。2006年全国居民储蓄存款余额高达161587亿元。

　　九年一剑：从出口导向到扩大内需

　　中国曾经是一个日用生活品严重短缺的社会，最近十几年来，却面临严重的生产过剩和需求不足。以至于中国在1999年，第一次提出了“扩大内需”方针。在九届全国人大二次会议上，朱