【来源：经济日报】

针对农村市场流通主体规模小、实力弱，大市场与小生产的矛盾突出等问题，九江市注重发挥各种农村合作经济组织作用，规范市场秩序，创新流通方式，推进了农村现代流通体系建设，促进了农村经济全面发展。

九江市在探索农村现代流通体系建设中，十分注重发挥各种农村合作经济组织作用，通过政府推动，政策扶持，市场导向，企业运作，培育市场主体，规范市场秩序，创新流通方式，发展新型业态等方式，有力地促进了农村现代流通体系建设，促进了农村经济全面发展和农民增收。

一是注重培育市场主体。积极推广商务部牵头实施的“万村千乡”试点工程，鼓励供销合作社创新机制，改造和整合农村传统商业网络，在农村建立以农产品为纽带的各类合作经济组织，广泛开展农家店、连锁配送体系建设，强化农产品批发市场功能，把更多的超市、连锁店、便民店等建到农村，让农民享受到优质、价廉、安全的商品服务。目前，全市共组建农民合作经济组织1700个，销售农产品28亿元。

二是注重稳步发展农村连锁商业。

大力发展和创新农村现代流通服务体系，不断引入现代流通理念和营销方式，发展一批规模适中、档次较高、采用现代流通方式的商业零售网点。建立以县城和中心城镇为重点，以连锁超市、便利店为主要流通业态，形成以连锁配送为主要形式的日用消费品、农业生产资料、农副产品流通的循环圈，实现农村商品流通的跨越式发展。

以彭泽县为例，建立农资连锁的做法是：采取强化一个龙头、打出一个品牌、编织一个网络、建立一套市场营销手段、形成统一市场的“五个一”发展模式，整合社会资源和系统网络，提高服务水平，推动传统经营业务的不断升级。

三是注重政府推动、市场运作。九江市在政策上对农民进入市场加以引导，主要扶持措施包括实行税收减免、加强信贷支持、方便工商登记、简化项目审批、扩大经营范围、提供优惠政策等，明确部门职责，逐步推进连锁经营等现代经营方式，大力推动农村现代流通体系建设。九江市政府在2006年出台了《关于加强农村现代流通服务体系建设实施意见》，对农村现代流通体系作出五年规划，明确了工作职责和要求。今年，市政府又明确要求在资金、政策上，重点扶持40个农民专业经济合作组织发展。市政府同意由供销社牵头组建的市农民合作经济联合会、农产品经纪人协会等组织大力开展培育新型农民，帮助农民进行标准化生产，为农产品开设绿色通道等活动。

通过近几年的运作，九江市逐步建立起现代化“统一开放，竞争有序”的农村流通体系，农村市场朝着健康有序的方向发展。同时，农村合作经济组织的功能延伸到各个服务环节，真正成为农村流通体系的主力军。

文/李伟