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观点集萃

2007年,是否拐点?

作者:admin 发布日期:2007-01-22

【来源:第一财经日报】

深冬的北京,经济之热,论争之热。

  在过去的2006年,决策部门经历着行政调控向经济调控的转变,实体经济联动资本市场的变革、互相推动。随着连续4年的高速发展,体制矛盾、资源约束矛盾和社会均衡矛盾均开始显露。通胀通缩之争、内外失衡之争、汇率升幅之争以及收入公平之争一度出现。

股改之后,资本市场导向经济的力量在攀升、决策部门时隔5年召开第三次全国性金融工作会议谋划深层金融改革方案,这些背景使得宏观经济走势的判断更具难度。

  进入2007年1月以来,数次高层论坛、各机构预测报告都释放出一个信号:中国宏观经济预测界,无论来自高校、政府研究机构还是证券市场分析群体,对2007年经济走势的预测出现了前所未有的对立、分歧。

  这些观点大致可以分为两派,一派认为中国经济在2007年仍需保持10%以上的高速增长,持这派观点的学者认为,矛盾与问题在高速攀升的动态中已经开始转化,出现了增长方式优化的迹象,无需过多干预,如果经济放缓,相关民生的收入与失业将对政府形成严峻的压力。

  另一派则认为,全盘经济将在温和减速中趋稳,进入大调整时期,政经体系中深层的体制问题,比如对外经济政策、资源价格等,由于实体经济以及资本市场超预期发展,到了“不得不改”的关口。

  2005年曾被誉为改革的攻坚之年,2006是宏观经济调控的关键一年,这些论调无疑都带着直指“核心”的意味,而2007年很可能是在现实层面的重要转折年,经济触动体制转型的深层实践可能发生。

  前天,清华大学中国与世界经济研究中心召开了2007年第一次经济形势讨论会,与会10位经济学家演绎了两派观点的对立交锋。虽然对走势判断不同,但他们一致认为2007年宏观调控的重点将转向资本市场泡沫的防治。

  2007,是否转折?

正方:持续高速增长

  袁钢明(清华大学中国与世界经济研究院研究员):我觉得2007年还会继续高速增长。2006年增长非常理想,宏观调控也做得比较好。虽然去年第一季度的时候,大家都说过热、危险,但实际上,政府采取的措施是保持这一种高速增长。在2006年第三季度的时候出现过一些下滑,但马上维持住了。而且多年来我们发现,国家的宏观调控部门的目标就是高速增长。在去年经济工作会议上,明确地肯定了2006年高速增长是非常好的,结构得到了改善,环境也得到了改善,各方面非常的好。并没有像年初那样,说是危险和过热。

  另外,投资虽然过热,但是将增长降到26%还不如接近30%或28%的情况好。为什么?因为投资高速增长解决了一些短缺的问题,比如说运输、能源、钢铁等,使结构得到改善,而不是造成了恶化。所以我们需要高投资高增长保持经济良好的态势。

  再者,高速增长中出现了比较新的问题,就是我们现在经常讨论的股市、房地产、汇率问题。

  最后,2007年我们还会继续前4年的调控目标和调控方式,保持经济的高速增长,为什么?因为我们经济目标首先要解决的是如何使失业率降低,如何使结构得到改善。我说的结构改善,是如何使短缺的部分得到填补或者是满足。最后如何使人民生活和收入得到提高。在这一个目标的情况下,我们控制过热或者是控制风险的经验比过去充足得多,所以2007年会保持2006年10.5%这样高速的增长,而不是降到10%以下。

  范剑平(国家信息中心经济预测部主任):对2007年宏观经济走势非常乐观,基本经济走势会延续2006年的大格局。从速度预测上看,GDP的增长速度估计是9.5%至10.5%,而且偏上的可能性比较大。

经济继续保持较高热度可能性比较大。原因有三个:第一,国家宏观调控政府以及财税政策带来地方招商冲动和扩大投资的冲动。也就是说,国家想加快发展的欲望在2007年,尤其是将要召开十七大,会更加强烈。

第二,有这样的冲动、愿望,没有资金支持也不能实现,而2007年我们资金宽松现象不会得到根本改观。很显然,尽管采取了发行央行票据等一系列手段,也有对汇率调整等一系列政策,但是从2006年的情况来看,流动性过剩的问题作为世界现象在我国仍然存在。

  第三,2007年资金使用效率比2006年更高。几大商业银行上市之后,更有效利用资金来获利的欲望越来越强烈。2006年上半年主要是银行的问题,企业融资主要是靠银行信贷,2006年下半年开始随着我国股市活跃之后,企业从证券市场能够获得大量的资金。从目前看,我国的证券市场为企业融资会提供更加好的环境。大量的资金会流到这些大企业手中,会使资金有效利用率大大提高。

  张立群(国务院发展研究中心研究员):我认为2007年中国经济是高位走稳,主要是两方面理由。

  第一,支持经济增长因素是很强劲的。从大的背景来看,中国处在工业化和城市化加快的时期。从2003至2006年以来经济增长一直是高位的。

  同时,约束