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政府要做会展经济宏观战略管理者

作者:admin 发布日期:2006-12-21

【来源:国际商报】

经济被公认为是一块大蛋糕,对于提升城市的知名度和品牌营销会起到重要的促进作用。政府在会展经济中的准确定位应当是会展宏观战略管理者,政府主要作用在宏观调控、优化资源配置方面。政府应加强会展业发展的规划、指导和管理,建立与国际接轨的公平、公正、公开的竞争秩序,营造规范有序的会展业发展环境。

  首先改革和完善传统管理体制,将管理重点转移到规划、调整、服务和政策指导上,按照市场规律引导会展业有序、健康、持续发展。

  其次是制订并完善有关的法规和制度,加强立法,尽快将展销会市场纳入法制化管理轨道。行业法规是约束业内主体经济行为的基本规范。除了尽快完善会展业地方法规,还应该完善市场准入制度,通过抬高市场“门槛”、加强年审和统计评估等有效措施,强化办展组织资质及动态跟踪管理,实施较为严格的市场准入制度,提高会展主体的整体素质。会展相关知识产权保护问题也应该引起充分重视,应加强这方面的立法和规范,促进会展结构优化。例如工商局等部门开展会展名称和商标注册,明确会展名称和商标的拥有人;法院进行会展知识产权相关问题的法律咨询和争端调解,加强展会名称的规范化管理,营造有利于名牌会展成长的法律环境。

  在管理体制上,根据中国国情,欧洲式的政府机构监管体制比较恰当,应尽快实现真正的归口管理。全面负责如营建会展场地、组织会议、管理展馆、经营展览等具体会展事务,代表政府吸引国内外大型办展机构主办会展或合作经营会展,主管、支持、协助、指导城市会展走国际化、专业化、品牌化路线,按市场化要求开展各项会展业务。

  政府更要对会展业制订一系列鼓励措施和优惠政策,吸引展会组织者和参展商,直接对出国展览提供财政支持,可考虑设立会展经济发展专项基金。实施相关财政扶持政策,并鼓励民营资本、外资进入展览业,以便引入先进理念和管理技术。可将其列入政府财政预算,专项基金主要用于以下几个方面:支持国际性大型定期专业展览和会议的申办;会展的宣传及品牌培育;对会展进行政策性补贴;对促进会展经济发展作出突出贡献的人员进行奖励;进行会展网络等信息服务体系的建设;培养专业人才及进行理论研究等。需要注意的是,以上政策与企业资质评估和会展统计制度要相配合。

  最后是要制订和执行行业总体发展目标和长远发展规划,要以会展经济发展为重要突破口,建设国际性的“会展名城”,从城市整体角度提出并执行一个长远发展规划。充分发挥会展业带动旅游业、航空业和交通运输业等行业协调发展的优势,制定一整套扶持、规范、协调和会展行业发展的中、长期规划。

  总的来说,政府应着力接轨国际惯例,导入自由竞争、优胜劣汰的市场机制,淡化行政干预,建立公平、公开、公正的行业发展环境和竞争秩序。同时充分借鉴外国先进经验,通过优化配置会展资源,走专业化、市场化、品牌化、国际化、规模化、信息化之路,充分发挥会展业对外开放的窗口功能、信息交流与技术合作的桥梁作用以及带动相关产业的倍增效应。