【来源：人民日报】

嘉宾：

　　黄海：中国商务部部长助理

　　戴孟勇：中国政法大学民商 经济法学院副教授、博士

　　陈剑：中消协法律与理论研究部副主任

　　记者：对零售商促销中存在的问题，商务部、发改委等联合发布的《零售商促销行为管理办法》（以下简称《办法》）有哪些针对性的措施？

　　黄海：改革开放以来，随着市场经济的发展，零售商的促销活动十分活跃。但是，零售商的促销活动也存在一些不规范的行为，主要集中在五个方面：一是不实宣传；二是价格欺诈；三是限制消费者合法权益；四是缺乏安全管理措施；五是违反商业道德，操作有违社会善良风俗的促销活动。目前，我国虽有一些规范促销行为的规定，但分散于消费者权益保护法、价格法等法律及相关规定中，且规定得较为原则，难以直接适用。为此，商务部、发改委等部门共同研究制定了《办法》。

　　戴孟勇：《办法》中有很多具体措施，为零售商的促销活动划定了明确的界限。

　　陈剑：如，加强促销安全的规定，保障消费者生命安全；强调加强促销宣传的方式、方法管理，有利于客观介绍促销情况；此外还对标价、赠品、奖品，从质量、数量、时限、售后服务等方面做了规定。这些规定对消费者权益的保护是非常有利的。

　　记者：现在一些零售商在促销前先提价，再打折，实际的价格比促销前还高。《办法》对规范促销价格有哪些规定？

　　黄海：价格欺诈是消费者反映最强烈的问题之一。《办法》为此明确规定：零售商开展促销活动应明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得利用虚构原价打折或使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。

　　戴孟勇：《办法》还要求零售商在开展促销活动时应如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。此外还规定：消费者要求提供促销商品发票或购物凭证的，零售商应当即时开具，并不得要求消费者负担额外的费用。这些规定十分有利于证明并查处零售商在促销活动械募鄹衿壅┬形