来源：中商联行业发展部 发布日期：2014-02-26
很高兴能够参加这次流通企业节能减排会议。流通企业的节能减排工作我接触的不是很多。流通企业不同于工业领域、建筑领域、交通领域，流通领域的节能减排有其特点。我印象深刻的是，我们在工业领域和其他的领域做了许多节能减排的工作，但在老百姓当中或者是媒体上并不能显现出来，流通领域的商场商店稍微有一些动作，影响面就比较大。今年夏天天气很热的时候，北京电视台报道了一条消息：商场里面的工作人员穿着毛衣在工作，他们说“这里面冷，空调温度太低了。”被媒体报道后反响很大，给我的印象也非常深刻。这反映出了我国抓节能减排和节约能源工作的实际情况。我当时曾对北京市发改委的同志说，这件事情你们要关注，尤其是商场。流通领域是跟老百姓贴近的地方，一定要将节能减排工作做好，这也是我们的形象工作。下面结合流通领域的特点，介绍一下其他领域节能减排的经验和方式。
国内国外，我参观和了解过流通企业的能源利用情况，特别是一些大型购物中心，算算账，感到商场用电是非常多的。商场方面如何节能降耗，有三点供大家和其他领域参考。
第一，流通企业应该建立能效的评价体系，确定一定的指标。商场的能源效果好不好，用怎样的指标衡量能源用得高还是低？美国是能源之星，我们做的是能源产品的认证。对不同的能效等级进行标识，包括家电和工业类的产品。美国现在对建筑进行星级标识，对流通企业，是否也可以进行能源评价体系的建设和指标设置。对不同的流通企业和不同的商场进行能源评价体系，确定了评价体系和指标后，才能够让企业本身了解到，商场经营管理的程度、能源利用处于怎样的程度。这一指标分成两类，一类是横向的比较，一类是纵向的比较或者是历史性的比较。商场跟同类的购物中心比较，横向相比是处于怎样的水平。工业领域我们提出能效对标的工作，公布一个最好的企业，其他的让企业自己去看，了解自己处在怎样的水平。
但是，有的时候同类企业很难进行对比，例如钢铁企业，流程不同，工艺不同，那么就跟历史对比，将每年用能的数据提出来对比，否则的话，流通企业就没有改造的动力和积极性。
第二，对流通企业进行能源诊断或者是能源利用效率审计。我们知道，流通企业并没有很专业的能源管理人员来做这个事情，那就可以委托第三方，由第三方对商场的能源进行审计或者是情况调查摸底，调查摸底后，为你提出能源改造方案，包括商场的能源处于怎样的水平，哪些环节具备潜力可以改造，甚至提出用怎样的基础，达到怎样的效果，委托第三方来做，叫作能源审计或者是能源指标方案。根据这个方案，提出节能技术改造方案或者是说具体的实施工程方案。流通企业真的要做的话，根据方案计算，投资的效果和投资回收期，改造后，能效可以降低多少，依据方案实施节能改造的工程。这一工程对多数流通企业而言，要请专业的公司来做。
国家有两方面的政策可以支持。进行节能改造的时候，国家财政有预算内的资金支持，分为东部、西部不同的企业，按照投资比例以8%的比例进行支持。二是按照节能量进行支持。工程改造不给予支持，只按照节能量，如按每吨标准煤奖励300元到400元不等，这是国家层面的。在地方，还要求地方配套加以奖励。有的地区可以达到500/600/每吨标准煤。你计算一下节能量，不仅商场的能效水平提高了，你节约电费后，国家有相关的政策予以支持。
第三种节能降效的模式就是节能服务公司，他们提供方案，如果同意的话，签订合同，由他们进行投资和改造，从节点量的效果中采取分成，分成的年限可能是3至6年，节能期结束后，整套系统和设备就移交给流通企业。好处是，不用操心，由节能服务公司来做，按照承诺在几年之内进行偿付，投资风险小，这是目前正在推广的节能服务公司的模式。国家为了鼓励这种新的模式，对节能服务公司给予奖励。在整个营业上、整个财税体制上，包括营业税、所得税、增值税，我们都通过财政和税务总局同意，目前来讲，给予最好的优惠水平，包括免征营业税、增值税等等政策。
(国家发改委资源节约和环境保护司副司长 谢极)
