面对仍然严峻的外贸形势，商务部新闻发言人沈丹阳18日透露，商务部将在12月底的全国商务工作会议上提出新的刺激消费思路，并会陆续制定配套的具体政策。

沈丹阳是在当天举行的商务部例行新闻发布会作出上述表示的。当天，沈丹阳对备受关注的外贸形势、消费政策及利用外资情况一一做出回应。

扩消费“制约不小”

沈丹阳在回答记者提问时率先谈及了刺激消费政策。

国家统计局此前公布的数据显示，11月社会消费品零售总额同比名义增长14.9%，比10月、9月分别加快0.4%和0.7%，并创下今年以来增速的最高值。

但沈丹阳坦言，今年1-11月在消费方面也存在一些需要注意和解决的问题，比如今年1-11月家电、汽车及相关商品的销售增速放缓，大中型流通企业的销售增速回落，上海等大城市的消费增长也比较慢，餐饮消费过去增长势头很猛，但今年以来餐饮消费的增长势头也慢了下来。

“这些情况和趋势表明，明年扩大消费我们仍将面临不小的制约和压力。”沈丹阳说。

沈丹阳随后透露，“有关消费促进的措施请大家关注一下这个月底即将召开的全国商务工作会议，商务部领导将会在会上提出一些新思路，还会陆续制定配套的具体政策。”

刚刚闭幕的中央经济工作会议提到要培育一批拉动力强的消费增长点，沈丹阳昨日也提及，明年国家将加大改善民生力度，进一步提高居民收入，提升教育、医疗、社会保障等公共服务水平和均等化程度，推动城乡一体化发展。这一系列政策措施将为扩大消费提供良好的发展空间。

稳外贸“阻力仍大”

商务部发力消费其实不难理解。显见的是，明年外贸形势依然不容乐观。

海关总署数据显示，11月中国出口同比仅增长2.9%，较9月和10月9.9%和11.6%的增速大幅回落。11月进口同比持平。两个数据都大幅低于市场的预期。

对此，沈丹阳昨日表示，11月出口同比仅增长2.9%，是由于出口面临的“三座大山”在11月继续发挥作用。

“一是世界经济增速持续下降，外部需求严重不足。二是国内要素成本持续上升，传统竞争优势在弱化。加上由于进口增幅持续低于出口增幅贸易顺差和国际收支的顺差扩大等原因，近期人民币加快升值，这也给出口增长带来了新的压力。三是贸易摩擦加剧，风险上升。”沈丹阳分析称。

沈丹阳表示，由于外部环境不容乐观，世界经济低速增长的态势仍然延续，各种形式的保护主义仍然抬头，制约外贸增速稳定增长的阻力仍然很大。

明年FDI“形势严峻”

和以往的例行新闻发布会一样，商务部昨日还发布了11月外商直接投资(FDI)数据。

商务部数据显示，11月FDI金额为82.9亿美元，较10月小幅减少0.2亿美元，同比下降5.4%，自今年6月起，FDI已经连续6个月同比下降，5月成为今年惟一保持实际利用外资同比增长的月份。

一般而言，对于中国等注重引进外资的发展中国家来说，FDI的多寡和经济增速有着密切的关系。也因此，在当前外围经济不振的大背景下，FDI数据备受关注。

对于明年中国利用外资情况将更大幅下降的观点，沈丹阳表示并不认同：“据商务部的初步研判，2013年中国吸收外资的规模仍将保持平稳的态势，不会出现大幅度的下降。”

但沈丹阳昨日也称，由于全球投资增长乏力，金融危机爆发以后全球投资向其他国家分流比较明显，部分国家近年来渲染中国投资环境恶化影响到投资者信心，“明年利用外资面临的总体形势还是比较严峻”。