2013年1月27日晚,中央电视台《焦点访谈》曝光了河北省无极县“私屠滥宰和制售注水牛肉”事件后，商务部姜增伟副部长立即责成市场秩序司进行督查，河北省委、省政府也要求石家庄市政府迅速采取行动、查清事实，严厉打击违法犯罪分子，确保正常肉品生产经营秩序。

一、主要措施及处理结果

一是立即部署、迅速行动。1月27日晚事件曝光后，商务部姜增伟副部长致电省商务厅，要求尽快查明情况，处理责任人。省委书记张庆黎、省长张庆伟等领导分别作出重要批示。石家庄市委副书记、市长姜德果召开紧急调度会议，确定工作方案，部署了工作。1月28日上午，市政府召开了各县（市）区长、商务、工商、畜牧局长等主要领导参加的全市畜禽屠宰和肉品销售专项整治工作会议。1月29日，市政府食安办召开会议，对需要引起高度重视的重点工作进行再调度、再强调、再安排。

二是现场督导，全市排查。1月27日晚，由商务、公安、工商等部门共100余人组成3个清查小组，深入高头、谈下两个回民村，调查取证，控制违法犯罪嫌疑人，收缴所有非法肉品和加工设备，固定违法犯罪证据；对两村所有农户进行拉网式排查，对近年来有屠宰记录的33个屠宰户进行了全面清理，发现16户有屠宰痕迹、屠宰设备及待宰活牛，全部查扣封存。当晚，石家庄市工商、畜牧部门及无极县委、县政府采取市场清查行动，封堵高头、谈下村所有路口，确保不让问题牛肉上市销售。

三是严厉打击涉案人员。当地公安机关抽调精干力量组成专案组，通过对照媒体画面、现场取证，对相关涉案人员当即立案。截止1月30日晚，从业和曾经从业的私屠滥宰户全部取缔，涉案人员全部归案，公安机关共传讯涉案人员14人，其中刑拘4人，取保候审2人。

四是对相关责任人进行责任追究。经研究决定，对商务、畜牧、工商等部门相关责任人追究责任，3人停职检查，5人予以免职。目前，市、县纪委已全面介入调查，待查明情况和责任后进一步处理。

二、吸取教训、举一反三，健全肉品安全长效机制

打击私屠滥宰是一项长期而艰巨的工作。事发后，石家庄市委市政府高度重视，深刻反思，提出确保肉品全的八项实效措施：

（一）加大政策扶持力度。对牛定点屠宰厂实施补贴，每屠宰一头牛，市、县各补贴20元，每季度兑现一次。市商务局为牛定点屠宰厂配备监控设备和水分检测设备，上半年配齐。其他定点屠宰企业要配备完善监控设备，同时增加简易水分检测设备，对增加的简易水分检测设备费用，由县财政负担一半。

（二）加强屠宰企业管理。严格落实驻厂人员跟班作业制度，严格执行国家屠宰操作规范。定点屠宰企业要配备有资质的肉品品质检验人员，并按生产流程对所有肉品品质负责检验把关。

（三）加强畜禽屠宰检疫。加强对定点屠宰的检疫监督，严把入厂、待宰、同步检疫、宰后处理关，严格查验产地检疫证明、畜禽标识，做好进厂动物检疫和抽检记录。加强动物检疫票证管理，落实“五专五统一”管理制度，改进检疫出证办法，由原先每头牛出具2张检疫票改为4张，由2个卡环标识改为4个。

（四）强化肉品流通监管。从4月1日起，凡进入零售环节的肉品，必须经过指定的肉品批发市场交易；对直接配送的肉品，经商务部门登记备案后，方可进入使用单位。各批发市场必须配备肉品品质检测设备，所有肉品必须经过检测，检测合格后方能进场交易。

（五）加快追溯体系建设。7月底前完成8个肉菜流通追溯体系试点县（市）建设任务，猪肉、牛肉上半年全部纳入城市肉菜流通追溯体系。再利用2-3年时间，使追溯品种扩大至鸡肉，追溯范围覆盖全市城乡，追溯节点前移至种植养殖环节。

（六）推进商务综合执法。继续完善综合执法职能，建立健全包括稽查、处理、执行分离及案件分级审理、涉嫌犯罪案件移送在内的各项制度。各县（市）区商务部门要尽快健全商务综合执法体系，不断充实执法队伍。强化人员培训，提高人员素质。

（七）加强部门协同配合。每年元旦春节、夏季疫病多发期、国庆中秋开展三次肉品市场专项整治。继续强化商务、工商、畜牧、公安部门联合执法。进一步落实“两法衔接”，加大向司法部门犯罪案件的移交力度，依法从严从快从重追究不法商户的刑事责任。

（八）强化属地管理责任。进一步明确县、乡、村、街道打击私屠滥宰属地管理责任。凡是履行职责不到位，发生私屠滥宰和注水肉等问题的，要从严依法依规追究有关领导和人员的责任。