即将于2013年4月1日施行的《北京市食品安全条例》5个配套文件日前公开征集意见。《每日经济新闻》记者发现，在无店铺经营项目的核定中明确规定“不得卖散装食品”，而且乳制品也未在经营项目中出现。

对于《条例》的新规定，资深零售专家丁利国对《每日经济新闻》记者表示，食品质量要求严格，尤其是散食中的生鲜食品，但目前电商在配送等各个环节还有诸多问题。工商部门的及时介入，能很好地保证电商销售的食品质量。而且这一《条例》可能会推广到全国范围。

北京先行

其他地区不受影响

由北京市工商局起草的《北京市食品流通许可证管理办法》（征求意见稿）及配套规范《北京市流通环节食品现场制售许可管理规范》等共5个配套文件，目前正通过其官网向公众征求意见。

按照规定，凡是在北京市流通环节从事食品经营活动的，都要先取得食品流通许可，《食品流通许可证》的有效期限为3年。

而经营项目则按照预包装食品、散装食品、乳制品（含婴幼儿配方乳粉或不含婴幼儿配方乳粉）3种类别来核定，尤其是散装熟食，须特别申报经许可后方可经营。对网店、邮政、电视购物、自动售货机等无店铺经营，《条例》中明确规定不得卖散装食品。记者同时发现，在无店铺经营项目中只有预包装食品，没有“乳制品”销售一项，这也意味着今后北京地区网店也将被禁止销售奶粉。

对于《条例》颁发带来的影响，记者致电注册地位于北京市的京东以及中粮我买网，但两家企业均未有回应。而其余电商因为企业注册地不在北京市，暂未受影响。

丁利国表示，综合性网站食品占到的比例较小，因此即使受影响也不会很大。但对于专门进行食品销售的网站，影响会相对较大。

试点新政

未来或推广全国

虽然时下全国其他地区的电商未受影响，但是，丁利国向《每日经济新闻》记者表示，这一《条例》有可能会在全国范围内普及和推广。

据他介绍，电商对于食品的销售，一般会经历预包装食品到散装食品到生鲜类食品的过程。“从这个顺序你能看到，经营中还存在很多短板。”丁利国表示。

在食品销售方面，消费者的体验、电商的物流等是销售中较为重要的部分。对于散装食品中的生鲜食品，物流尤显重要。由于在物流过程中，食品很容易被污染，因此需要完善的运输过程。采购、仓储以及配送，三个环节都需要严格的监管和操作。但是，丁利国对于现在电商在此方面的能力并不看好。

“现在电商处于大发展时代，经营的品类远远超过实体店”。丁利国举了个例子，现在的卖场如果是单品的数量在4万左右的话，电商便会是其10倍甚至20倍。

“在这种情况下，管理的精细度是不够的”，丁利国认为，数量如此之大的单品数，想管理得比较细，对于现在的电商来说还不是一件简单的事情，包括整个物流配送体系，都有很大的难度。

除此之外，丁利国认为，电商对生鲜食品的售后服务较差，事后的退货、追溯货源等程序都不完备，因此，此次即将实施的《北京市食品安全条例》值得肯定。