中国国家发展和改革委员会5日向全国人大提交的计划报告显示，2013年，中国城镇化率预期达到53.37%。

国家发展改革委当日将2012年国民经济和社会发展规划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案提请十二届全国人大一次会议审议。报告透露，将加强统筹规划，围绕提高城镇化质量，编制出台城镇化发展规划。

报告称，将从实际出发，因地制宜，发挥大城市辐射作用，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能，在资源环境承载条件较好的地区培育发展城市群。加强区域规划、土地规划、城市规划的协调衔接。引导和规范新城新区健康发展。

报告强调，增强城镇综合承载能力。推动城市群基础设施一体化建设和网络化发展，加强综合交通运输网络与城镇化布局的衔接。落实全国城市饮用水安全保障规划，加快城镇供暖设施建设与改造，强化城市地下管网设施、排水与暴雨内涝防治综合体系建设。建立可持续的市政建设投融资机制。

报告表示，将有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度和社会管理体制改革，完善土地管理制度，使在城镇已稳定就业和居住的农民工及其家属有序转为城镇居民。

报告强调，将多渠道改善农民工居住条件，推动城镇基本公共服务逐步向常住人口覆盖。

过去五年，中国转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，城乡结构由此发生了历史性变化。