【来源：人民日报】

为贯彻国务院领导“提倡节约，重视环保，反对商品过度包装”的批示精神，国家发展改革委、中宣部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局１５日发出通知，强调要节约资源、保护环境，反对商品过度包装。

　　国家发改委

　　酝酿立法严管

　　春节临近，礼品过度包装现象再度回潮。国家发展和改革委员会有关负责人１４日表示，发展改革委正按照清洁生产促进法的要求，研究制定包装物回收利用管理办法。同时，在起草的循环经济法中，对包装物的设计、材料选用、回收利用、标准制定等提出要求，从法律层面解决过度包装问题。

　　这位负责人说，按照国际一般规定，包装成本不应超过产品出厂价格的１５％，超过１５％就属于“过度包装”。而现在一些产品，包装成本已超出３０％。

　　这位负责人指出，国家发展改革委将制定规范商品价格的暂行规定，对搭售物品占整个商品价格的比例严格限定；加大执法检查力度，严厉查处利用商品过度包装进行价格欺诈等违法行为。

　　商务部

　　规范包装标准

　　商务部有关负责人１５日表示，２００７年，商务部拟针对商品过度包装问题采取如下措施：

　　推进相关标准和规范建设，对商品包装提供指导。

　　针对当前表现突出的食品、保健品和化妆品等行业的过度包装问题，组织协调相关部门，推动制定相关商品的包装标准。同时，积极推动制定商品包装通则，为企业产品包装进行规范和引导。

　　开展“零售业节能行动”。２００７年，商务部将组织开展“零售业节能行动”，把抑制商品过度包装作为其中的一项重要内容，发挥流通环节对生产和消费的引导作用，倡导零售企业销售“适度包装商品”，引导生产企业实行“绿色包装”。

　　质检总局

　　启动准入制度

　　国家质检总局有关负责人１５日表示，过度包装影响对食品本身质量的鉴别，有的甚至影响人体健康，今年要加大对食品过度包装的查处力度。

　　这位负责人明确表示，消费者不易发现过度包装食品的腐败变质情况，一些劣质食品利用各种花样的包装来欺骗消费者。有些食品在包装内还附加玩具等产品，这些产品往往与食品直接接触，在一定程度上会影响食品质量安全。

　　质检总局将加大对食品过度包装的查处力度。继去年启动了食品用塑料包装的市场准入制度后，今年将全面启动各种食品包装产品的市场准入制度，严格审查，对不符合规定的食品及食品用包装产品坚决不发放生产许可证。

　　工商总局

　　解决消费纠纷

　　国家工商总局有关负责人１５日说，针对目前市场上存在的商品过度包装问题，工商行政管理机关将严查利用过度包装侵害消费者权益行为。

　　这位负责人谈到，工商行政管理部门在节日市场检查过程中发现，市场上销售的商品过度包装问题确实比较突出。工商行政管理机关将结合节日市场监管，继续加大对商品过度包装行为的执法检查力度，严厉打击质价不符、虚假宣传以及利用过度包装销售劣质商品，侵害消费者合法权益的行为。认真受理和处理消费者关于过度包装问题的申诉举报，及时解决消费纠纷。

　　同时，进一步加强科学消费教育，引导消费者自觉抵制过度包装商品，共建节约型社会。

　　读者观点

　　过度包装造成资源浪费，助长奢侈风气，多数群众反对。但是，过度包装的产品，总有人卖，总有人买。对此，人们怎么看？本版选取了部分读者和网民的观点。

　　甲方：

　　――月饼和酒的过度包装不知道救活了多少包装印刷企业呢？没有过度包装，产品差异性确实不太好界定。内部质量和价值消费者往往很难确定。

　　――过度包装的确不怎么好，但现在的东西都是“包”出来的。不包装不显得寒碜吗？

　　――包装精美，显得有面子。

　　――送人的话，当然要包装得好看一些了。要是自己吃用，谁还会注意包装不包装。

　　――顾客有需求，我们商家自然愿意做。包装精美的商品卖得非常好。

　　――我们不是认为好看的就一定好用。但是没办法，做礼物嘛，先得好看才行。

　　――过度不过度，其实也没有严格的界限。对穷人来说是过度包装，但对富人来讲，怎么包装都不算是过度。

　　――每个人的口味不一样。我就喜欢包装精美的，干吗强求我购买包装简单的呢？

　　乙方：

　　――年货的包装一年比一年好看。可同样的一瓶酒，如今价格就涨了一多半。

　　――过年给亲戚朋友送礼就图个实惠。高价礼品包装过于浪费，不适合普通家庭购买。

　　――过度包装成本会转嫁给消费者。建议市民转变消费观念及行为，选购简单包装的产品。

　　――政府应尽快立法，制定管制包装废物、胶袋及饮品容器的生产者责任制。

　　――对于过节选择礼品，消费者不应该盲目追求商品外