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会展业行业管理亟待定位

作者:admin 发布日期:2006-07-20

【来源:中国商报】

近几年来,我国会展业年均增幅超过20%,取得了长足的发展,但与德国、美国、法国、新加坡等会展经济领先的国家相比,我国会展业还存在较多不足,突出表现为展会水准不高,尚未与国际接轨;主题雷同的展会太多,纷乱无序;展会规模偏小,国际影响力差;专业观众少,成交额小,展会的质量和效益有待提高;缺乏行业管理,展览市场存在恶性竞争;场馆设施不健全,软硬件不配套;专业人才匮乏,服务欠规范等等。

北京市贸促会副会长储祥银谈到目前中国会展行业管理模式时明确指出,长期以来,中国会展行业的经营管理一直处于相对混乱的状态,政府管理职责不清,缺位、越位和不到位同时并存,导致经贸、科技、文化、教育不同内容,国际、国内不同范围,展览、展销不同性质的展会,分属不同政府主管部门审批,多头审批、多级审批,不同审批部门掌握的标准不尽一致;某些情况下,一些政府部门还承办一些会议和展览活动,集会展审批、监管、运营于一身;重审批,轻管理,以批代管;按业务分工多个政府部门审批,似乎大家都管,但从行业或产业发展的角度看,实际大家都不管,行业缺乏必要的政府主管部门,政出多门,缺乏必要的产业政策指导和统一法律法规协调。同时,会展法律法规建设严重滞后,缺乏必要的市场管理规范和法律依据,行业中介组织滞后,即有的行业组织缺乏必要的权威性和凝聚力,行业自律能力较弱,市场竞争混乱,鱼目混珠,仿冒、欺诈、蒙骗现象时有发生,这些都严重制约着中国会展产业的发展。

专家提出,欧盟、日本等发达国家都非常重视会展业的法规建设,不但制定了会展业的法律法规,而且制定了会展业中长期发展规划和年度发展计划。我国当前要进一步完善会展业管理办法,新形势下迫切需要出台一些更具有市场化和国际化特点的管理办法。政府有关部门应充分适应新形势的要求,进一步修改完善会展业管理办法,指导会展业健康发展。同时要抓紧制定会展业的中长期发展规划。目前许多城市在研究制定“十一五"发展规划,也应把会展业作为一个重要行业加以考虑,抓紧制定《展览法》、《会展市场准入条例》及《会展业发展规划》等法律法规,以对会展业进行有效的监控和规范。

业内一致认为,面对奥运会带来的巨大潜力和不可多得的历史契机,加强和完善会展业管理体制与法律规范,确立可持续性发展思路已成为当务之急,政府要加快会展产业规划、法律法规建设、产业政策制定。