明确会展业主管部门在会展业市场化的过程中，一方面政府必须逐步从会展组织者市场中淡出，但另一方面必须强化政府的制定规划、营造环境、提供政策、加强调控、协调服务。一个国家的会展业都需要有权威的政府主管部门，展览业发达国家都有权威的全国政府展览主管部门，如美国的商务部、德国的经济与贸易展览委员会、新加坡的贸易发展局和意大利的工业部。我国会展业的快速发展也正迫切呼唤着国家早日明确全国会展主管部门。

　　会展业属于商务服务业，商务服务业的主管部门为国家商务部，因此建议国务院尽快明确商务部作为全国会展行业主管部门。

　　建立统一高效的专门会展管理机构目前商务部有商业改革司、外贸司、投资促进局、外贸发展事务局四个不同司局举办会展，并出台会展相关管理办法：商业改革司从服务业的角度对会展业进行相关管理，如具体参与承办商务部中国会展经济论坛以及商务部作为主办单位的国内贸易展览会，如中国餐饮业博览会、中国食品博览会等；外贸司具体参与承办境内对外经济技术展览会，如广交会、中国―东盟博览会；投资促进局具体承办投资洽谈会，如中国国际投资贸易洽谈会、中西企业投资合作洽谈会，组团赴境外举办投洽会，如斐济“中国－太平洋岛国经济发展合作论坛”等；外贸发展事务局组织国内企业出国办展和参展。四个不同司局介入会展管理，存在一些不利因素：涉外展与内贸展分开管理，没有体现内外贸一体化；没有专门的会展管理机构，不同司局涉展工作人员通常不是专业的会展专业人士，不利于会展专业化管理。

　　党的十七大报告明确指出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门制，健全部门间协调配合机制。商务部可借机构改革之机，加大内外贸机构整合力度，成立专门的会展管理机构，如可考虑成立服务业管理司，内设会展业管理办公室，代表商务部行使全国会展行业管理相关职能，如拟制会展政策法规和全国会展发展规划，协调会展相关的其他政府部门关系；扶植成立全国会展行业协会；代表商务部（参与）承办商务部作为主办单位的所有展会；发起成立商务部展览会认证管理委员会，对境内优秀经贸展览会开展品牌认证工作，推进中国会展品牌建设等。

　　成立中国会展业联合会一旦明确了全国会展行业主管部门，可以尽快扶植建立全国会展行业协会。目前全国性的会展社团组织有商务部主管的中国会展经济研究会、中国贸促会主管的中国展览馆协会，此外中国城市工业品贸易联合会正在发起成立中国会展组织者行业协会，其主管部门为国资委。在此基础上可以成立商务部主管的中国会展业联合会，吸收中国会展经济研究会、中国展览馆协会、中国会展组织者行业协会成为中国会展业联合会的会员。中国会展业联合会作为全国最高级别的会展行业协会，成为我国政府与会展企业的纽带和桥梁，加强全国会展行业的市场自律。在市场体制下，政府主管部门、会展行业协会和会展企业按各自职能运作，赋予会展业新的生机与活力，促进中国会展业又好又快发展。