尊敬的陈市长、吴会长，各位来宾和代表：

第十一届部分经济中心城市商联会工作例会，在南京市商业联合会的精心筹备和组织下，在南京市有关部门的大力支持下顺利召开了，我代表中国商业联合会对会议的召开表示热烈的祝贺，向各位来宾和代表表示诚挚的敬意。

全国部分经济中心城市商联会工作例会，在各地商会的支持下坚持了11年，每年都定期召开，通过交流学习，推动商会工作，说明有强大的生命力。商会这么多年以服务为宗旨开展活动，为政府当参谋助手，为企业排忧解难，推动了行业的发展。协会商会是市场经济的产物，市场经济越是发达，越是成熟，协会商会发挥的作用也就越大。目前，协会发展面临着困难，外部环境有待于改善，协会法还没有出台，协会的职责还不够明确，协会的管理体制也不够明确，协会的管理和协会自身的管理还存在一些问题，人员的社保和待遇、经费问题、税收问题还没有解决，协会自身也面临着深化改革，协会的体制、机制还有待于不断地完善。07年国办发了36号文件，这个文件很重要，内容很丰富，文件的落实还存在问题。在新的形势下，协会面临着几大工作方向。

第一是政府职能的转变成为大的趋势。本月23日，张德江副总理在国务院召集20家全国性的协会开了个座谈会，还邀请了财政部、税务总局、发改委相关部门的领导参加，就充分发挥协会作用进行研讨。最近，纺织协会搞了个调研报告，反映纺织企业受到国际出口需求的减弱，受到国内金融紧缩，一大批企业倒闭停产。报告送到张德江副总理那里，他看了感到很重要，马上送给温家宝总理，温总理看了就批示，提出了退税政策，退税率高达9个点。他感到协会的作用很大，36号文件是很好的文件，但贯彻落实不够，明确要求由各部门，尽快地针对36号文件提出的要求拿出意见来。他要求政府加快职能转变，把政府管不了、管不好的政府转到行业协会，要求行业协会做好接收政府职能转移，通过购买方式接收政府转移的职能。他说要把行业管理基础工作转给协会做，要求工业信息部尽快把基础工作转到行业协会。国务院高层领导在关注政府职能的转移，作为协会要加快提高自身的服务水平、服务能力，能够承接转移的职能。

第二是面临扩大内需，扩大消费。全国GDP是20万亿，其中进出口是1万多亿美元，折合人民币接近10万亿元，在国际金融危机影响下如果委缩就必须扩大内需，扩大消费。首先是大力发展生活服务业，开展便民利民社区服务，以方便城市居民生活消费，扩大和促进就业。再一个是大力发展生产服务业。现在生产企业承担着许多需要分工出去的业务，工业产品的设计、策划、营销、物流、咨询等在商务企业非常欠缺，这些工作由生产企业做，成本高、效率低，按照社会化分工应该大力发展独立的企业，现在中国与发达国家相比这样的机构非常欠缺，说明空间很大。

第三是面临经济转型。由数量型转移到重视质量型。这方面，协会有大量的工作可做。在食品安全方面，三鹿奶粉问题说明企业的产品数量很大、质量不高，按照国际标准做，标准化工作有很大的空间。在管理方面，企业的管理怎么从粗放型向集约型转变。在提高企业的技术，创品牌方面，企业需要科技服务、信息宣传、诚信环境，企业做这些事需要很大的资金，也很难做到，只能靠政府、靠行业组织。再就是创新、消费升级、节能降耗，这些都是在经济转型中可做的行业工作，在全球经济一体化中，协会也是大有可为的，比如招商引资工作协会可以承担起来，把国外的企业、资金、技术引进来，帮助企业走出去，开拓国际市场。第五是重视民生。这几年我们开展绿色饭店、绿色商店、绿色储运等“三绿工程”，这里面有很大的工作空间。第六是城乡一体化工程加快。各地商会可以在区、县建立商会、协会组织，因为，县域经济是城市经济与农村经济的接合部，浙江的县级商会几年前就建立了。在县域经济方面，协会可以健全网络，因为协会是信息载体、资金的载体、技术的载体、市场的载体。

总之，在新的形势下，协会被更加重视，协会的作用不断被各方面所认可。协会也面临着深化改革的问题，适应新形势，迎接新挑战，开创新局面。我们希望通过这次工作例会，很好地交流经验，结合当前的国际金融危机，对流通领域所造成的影响，进行剖析、讨论。