【来源:中商联行业发展部】
为了贯彻落实国务院办公厅转发的《人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》(以下简称《通知》),商务部市场秩序司联合中国商业联合会于7月15日共同召开了 “单用途商业预付卡工作会议”。商务部市场秩序司温再兴副司长和中国商业联合会王琴华副会长出席了本次会议,中国商业联合会行业部,以及沐浴专业委员会、媒体购物专业委员会等分支机构,中国连锁协会、中国饭店协会、中国家庭服务业协会、中国烹饪协会、中国美容美发协会,中国人像摄影协会、全国城市农贸中心联合会等代管协会以及中国商贸杂志社等相关单位领导参加了本次会议。
根据《通知》的规定,商务部将强化“商业企业发行的单用途预付卡”的管理。会上,温再兴副司长再次强调了落实《通知》的重要意义。他表示,预付卡做为一种商业企业有效的促销工具具有便利支付,扩大消费的作用,但也存在监管不严,违反相关规定的行为。加强《通知》的宣传和落实,使众多商业企业全面理解和正确把握《通知》精神,消除企业对单用途预付卡管理的疑虑和担忧,严格按照《通知》的要求规范预付卡的发行和服务,将有利于预付卡市场的健康发展。商务部将在今年8月底前,对重点发卡企业贯彻落实《通知》的情况进行监督检查,重点确保实名购卡制度、非现金购买制度、限额发行制度等落实到位。对未落实相关制度的商业企业,要约谈企业负责人,督促其尽快完善制度,使违规滥发商业预付卡的行为在中秋、国庆前得到初步遏止。并逐步将预付卡监管工作制度化,常态化。商务部将于近日下发通知,要求各级商务主管部门根据《通知》确立的多部门齐抓共管、各负其责的原则,在当地政府的统一领导下,加强组织协调,明确责任部门和责任人,加快建立工作机制,督促各地商业企业尽快落实三项制度。温再兴副司长也表示,行业协会是连接政府部门和企业的桥梁,在保障法律法规执行和政令畅通方面,行业协会一贯发挥着重要的作用。这次预付卡的宣传贯彻落实,就是让协会先行,发挥桥梁和纽带作用,加强行业宣传和自律,也支持中国商业联合会成立预付卡专业委员会加强行业的自律,希望创出一条预付卡监管的新路子。
王琴华副会长表示,规范商业预付卡的发展,是一件利国利民利企业的好事。中商联早就开始关注这一领域的发展,不仅去年和今年接连召开两次预付卡高峰论坛,而且还在2010年2月份,在商务部指导下,中国商业联合会发布了CGCC/T0003号协会标准《预付费消费卡发行和服务要求》,从发行预付卡的基本条件和服务要求制定行业标准和规范,并将继续致力于推动建立封闭式专用预付卡发卡机构信用等级的评定及预警机制,有力配合行业监管政策的实施。同时,中国商业联合会正在组织商业预付卡行业企业代表、行业服务专家、金融支付结算专家、法律专家及业内学者等,拟成立预付卡专业委员会,以加强商业预付卡理论和发行技术研究,统一规范单用途预付卡发卡标准,并为政府主管部门做好监管工作出谋划策,促进行业健康发展。中国商业联合会包括所代管的各全国性商贸服务业协会,是中国最大的商业行业组织,有责任、有义务协助商务主管部门落实《通知》要求,督促商业企业严格执行《通知》的各项规定,促进单用途预付卡行业健康发展。零售、餐饮、洗浴、美容、健身等行业是单用途预付卡发卡的重点行业,相关行业协会要加强对发卡企业的自律管理,把贯彻执行《通知》的情况列入相关行业信用评价重点指标。
与会各协会代表也就《通知》的具体内容及行业的特点与商务部市场秩序司进行了沟通。