“2013年全国商业信用大会暨2012年度中商联信用企业评价结果发布会”今天在厦门召开,首先，我代表中国商业联合会欢迎各位代表光临本次会议，并向获得“2012年度中商联信用企业”称号的单位表示祝贺!向一贯支持中国商业联合会开展行业信用工作的各有关部门领导和支持本次会议的厦门市有关领导表示感谢！

几年来，在商务部、国资委的大力推动下，行业信用建设取得了可喜的进展，中商联作为国资委直管协会，按照商务部、国资委关于《商会协会行业信用建设工作指导意见》的精神，积极推动本行业的信用建设工作，特别是在国资委开展品牌协会培育和建设的进程中，中商联始终把行业信用工作作为行业诚信建设的重要内容予以高度重视，而且把“商业企业信用评价”工作作为中商联品牌业务给予积极培育。

虽然近几年的实际操作过程中还存在不少困难，但我们坚信，信用评价对促进企业发展的积极作用；我们坚信，只要坚定信心，在党的十八大精神指引下，有政府部门的大力支持，有企业和地方商会积极参与，商业服务业信用建设工作一定能够有所作为。

一、商业服务业迎来难得的发展机遇。

一是党的十八大提出了“双百”目标:就是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标;二是十八大强调实现“两同步”，即：努力实现居民收入增长和经济发展同步增长、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步增长;三是我国城镇化进入新的发展时期,推动经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向,其中强调要推动服务业特别是现代服务业的发展壮大;四是中央确定了扩大内需作为我国经济增长的战略基点,强调经济发展要更多地依靠内需特别是消费需求拉动。中央确定的宏伟目标和国家经济发展战略为商业服务业发展注入强大动力。商业服务业的健康持续发展，需要加强诚信建设。因此，作为一种责任，我们要抓住机遇，努力推进行业信用建设，为市场经济秩序改善，做出贡献。

二、扎实开展商业服务业信用工作。

商业服务业承担着扩大内需的重要任务，在市场快速发展但仍存在着大量的失信现象的情况下，作为行业组织，有责任、有义务协助政府部门维护市场经济活动的正常秩序，运用信用手段，建立信用制度长效机制，对守信者予以支持，对失信者罚处，以立信于民。

中国商业联合会现有直接会员三千多家，间接会员八万多家，主要是由从事商品生产、商品流通、饮食、服务业的企事业单位、社会组织以及个人组成，这是一个庞大的群体。推进行业、企业诚实守信，是其职责要求，将不遗余力的推进信用建设。中国商业联合会自2002年开始推进行业信用建设工作以来，已有十多个年头，期间，为培育信用评价业务品牌，在组织机构与制度建设、课题研究、诚信宣传等方面作了大量工作，取得了一定成绩。

（一）在组织机构建设方面：

在中商联主要领导的大力倡导下，经过与地方有关中心城市商联会共同协商，于2002年向中编办申请成立了商业信用中心（正式登记的全国性事业单位）；

根据情况的发展，为进一步促进行业信用建设，于2006年7月向民政部申请成立中国商业联合会商业信用工作委员会（以下简称中商联信工委），与信用中心相互配合，履行商业行业信用工作的组织、协调和商业信用体系建设，商业信用的评价、认证培训、商业信用信息服务的职责。

（二）在企业信用评价品牌培育方面：

中国商业联合会是最早开展企业信用评价的单位，也是较早由政府部门授权开展规范信用评价的单位，我们不断地对企业信用评价工作进行规范，不断地扩大了信用评价工作范围。早在2002年，企业信用评价工作，开始在北京、西安、青岛、天津、重庆、武汉、石家庄、大连、无锡、徐州等十四个省会城市和经济中心城市启动，得到了社会与企业的认可，到2006年已有300多家企业参与了信用评价。2007年中商联信工委成立后，在全国进一步扩大了试点工作的范围，为行业信用自律体系建设由点到面的推开打下了一定基础。

（三）行业信用评价工作进展情况：

一是完成了800家企业信用评价工作及信用信息数据的入库工作。自2006年中商联被批准成为首批行业信用评价试点协会以来，按照每年一批的进度，共完成了五批（2007-2011年）有473家次的商业企业完成了评价、备案和信用信息数据的入库工作。

二是完成了财政部、发改委委托的“我国商业信用体系建设研究”课题，财政部、工信部委托的“商业信用征信与评价指标体系研究”和商务部委托的“我国市场流通体系信用建设的战略研究”的任务，协助参与商务部编制的“商务信用建设指导意见”。

三是制订完善相关规章制度，比如，在多年试点形成的“商业企业信用自律等级评价行业分类标准”的基础上，制定了行业信用评价试点工作方案，发布了《中国商业联合会信用信息管理办法》（试行）、《商业企业信用等级评价管理办法》（试行）、评价复审管理办法等，为企业按照行业分类标准和规定进行自律提供了较为科学的行为准则。

四是支持行业信用网络系统建设，搭建信用信息数据库和宣传教育平台。开通了“中国商业信用网”，通过评级工作的网上申报归集企业信用信息、提供查询服务、信用报告服务、进行诚信宣传教育；编辑了首卷《中国商业信用年鉴》；组织编写了商业信用培训系列教材，共四本，包括：《商业信用学》、《商业信用管理》、《商业信用征信》、《商业信用评级》，并在中国商业信用网上设立了网络教学栏目，为在行业内开展信用知识普及和信用风险防范打下了基础；同时，各地方商业联合会通过培训、创建诚信示范活动等多种形式进行诚信宣传，推荐信用企业参加在本地举行的展览、论坛等活动，提升了信用企业的影响力。

五是召开了“全国商业信用大会”、“中国商业联合会行业信用评价结果发布会”，不定期召开各试点地区商会信用建设工作会议，举办诚信论坛，商讨行业信用建设大计，宣传优秀诚信企业事迹。

六是加强对企业信用评价结果的推广和应用，加强与金融业的合作，为诚信企业的发展提供服务。

三、提高认识，明确重点，推动行业信用建设取得进一步成效。

行业信用建设是一项事关行业发展的长期性、战略性任务，是行业、企业健康持续发展的必要条件。对商业服务业来说，行业信用建设虽然经过了数年的实践，取得了一定的进展，但要把诚信经营成为理念、成为文化，并有长效机制的保障，仍需要不断提高思想认识，做出坚持不懈的努力。当前，行业信用建设存在的主要问题：一是对加强信用建设的思想认识不到位；二是行业信用建设的许多公益性工作还未建立资金支持机制；三是信用专业人才队伍建设相对薄弱；四是企业领导者对信用管理的重视程度和措施有待加强。下面我就对企业信用工作谈几点认识：

（一）企业信用评价，是社会主义市场经济的要求。

大家知道，市场经济是法制经济，也是信用经济。我理解，法制经济应该有两个含义：一是法规健全，并遵法守规；二是诚信为本，遵守社会道德。法制和道德是立市之本，也是企业的灵魂。作为商品的生产者和经营者，其责任是向消费者提供合格的安全的商品、制定合理的价格、提供诚实的服务；无论是在商品的销售过程中，还是在服务过程中，都绕不开两个字：“信用”。如果任何一个环节，信用出现了缺失，都会给消费者造成伤害，给企业和市场带来恶劣影响，破坏市场的公平秩序。从这个意义上讲，企业的信用评价和建设法制经济紧密相联，和建设和谐社会紧密相联。所以，十八大和政府工作报告都强调要加强诚信建设。也有社会人士建议，要立法，比如，制定《社会信用促进法》、《商业信用法》。因此，我们多年来所进行的企业信用评价工作，符合经济社会发展的大方向，符合中央的要求，也符合市场的需要，是利国、利民的好事。

（二）信用评价是企业自身健康持续发展不可或缺的条件。

商业作为最早改革开放的行业，30多年来，无论是经济规模、还是业态，都有了长足的发展，去年的社会消费品零售额已经达到21万多亿，基本上以15%左右的增幅增长，五年翻一番。从业人员超过8000万，已有4家企业年销售超过千亿，世界上有的业态，我们基本都有。根据我国经济发展的实际，中央作出了把扩大内需作为经济发展的战略基点，这就是说，商业虽然面临严重挑战，但也面临着更好的发展机遇。当然，也必须认识到，今天讲发展，是有序发展、有质量的发展、科学发展。这就需要企业信用保证。企业作为社会的细胞，必须是健康的。我们市场上出现的假冒伪劣、价格欺诈、食品安全等等问题，其祸根无一不是因为企业信用出了问题。而一旦被抓住信用问题典型，企业就毁于一旦，这样的例子太多了。所以，为了企业的健康发展，必须加强信用管理。重视信用管理，不一定不出问题，不重视信用管理，一定会出问题。

（三）信用评价工作一定要纳入企业管理体系，变被动为自觉。

从形式上看，信用评价是某个机构、某个单位组织评价的，企业是被动被评价的，评价结果发了个牌牌。其实，真正做到信用，还是靠内因，外因要通过内因起作用。进行评价，只不过起到促进企业重视信用管理的作用。实事求是讲，不能指望通过一次评价彻底的、永久的解决信用问题。只有把信用管理作为企业管理的组成部分，常抓不懈，才能发挥长效作用。当然，评与不评是不一样的，因为评价的过程，实际上就是对信用管理重要性的认识过程，也是实践、总结信用管理的过程，在一定意义上讲，过程比结果更重要。当今，有些缺乏战略眼光的企业管理者，看不到信用对企业发展的长效作用、长远利益，只算眼前经济账，我们常讲：人无信不立，那么，企业无信怎么能立？即使立得一时，但立不得长久。大家知道，我国有众多老字号，有些五、六百年传承至今，为什么？其中重要原因，就是讲诚信，这种诚信，甚至没有因为社会的变迁，改朝换代而间断、动摇。始建于清康熙八年（1669）的同仁堂，作为店规、祖训：“品味虽贵，必不敢减物力；炮灸虽繁，必不敢省人工。”至今仍作为它的座右铭，这就是信用。

（四）参加今天会议的有地方商会的领导，作为地方商会有两件事要抓好：一是组织协调和宣传，因为10多年来，虽然有几百家企业参评，但与我们企业总数不成比例，要提高参评覆盖率，质量、数量同步推进；二是要严格按照规范把好关，也不能认为，评上信用企业就绝对一点问题不能出，那不符合辩证法。但要坚信一点，评总比不评好，信用企业多总比少好，挂上信用企业牌子，是荣誉、是警示，也是一种约束力。这项工作是对社会、企业有益的工作，这就是我们做这项工作的依据。

在提高思想认识的同时，还要抓几项具体工作：

（一）强化行业信用制度建设。十七届六中全会提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”，并要求制定信用体系建设规划。

根据行业信用建设工作的需要，制定本行业信用建设需要的相关制度，坚持规范与发展并重的原则，在实践中不断完善商业企业信用评价标准，不断完善信用信息管理办法，在推广应用信用融资相关政策、建立会员企业信用档案系统、建立发布守信企业红名单和失信企业黑名单制度、建立不良信用信息甄别制度和对被惩戒者申诉、复核制度等；制定行业的信用发展规划和企业诚信守法经营为核心内容的行规行约。

（二）构建商业信用信息归集机制与服务平台。建立行业信用信息收集渠道，逐步完善商业服务业信用专业分类，构建专业领域信用建设规范与标准，依规收集和记录会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息，包括会员企业自身的信用信息和交易伙伴的信用信息，协助会员企业建立信用风险防范机制；建设科学的、功能完备的信用信息数据库，有效管理信用信息的记录、归集、统计、分析和信息公开，积极争取政府部门对信用信息应用管理系统建设项目的支持；统一筹划，实现信用信息资源整合，建设有效运转的商业服务业信用信息管理网络系统，行业信用数据库的建设和运行以不侵犯企业的商业秘密和个人隐私为原则。

（三）继续推进行业信用评价工作，培育业务品牌。建立会员企业信用档案，动态管理商业信用企业信用信息，规范商业企业信用评价，强化评价结果的应用推广，确保行业信用评价的正确方向，培育信用评价业务品牌。

（四）围绕信用评价结果应用，建立企业融资信用支持体系。引导商业企业与商业银行、信用担保公司、信用服务机构合作，以中商联与中国民生银行战略合作平台为试点，开展信用融资模式探索；结合商务部的中央专项财政补贴政策，为中小商贸企业开展融资提供担保服务；鼓励中小商贸企业发展仓单、保单、应收账款质押贷款和供应链融资等融资方式。

（五）推进诚信宣传教育。充分发挥自身优势和新闻媒体作用，以树立诚信理念，弘扬诚信经营为主要内容，倡导“诚信兴商”，围绕“遵纪守法”、“诚实守信”、“制度健全”、“规范服务”、“履行社会责任”、“接受社会监督”等方面开展“诚信经营”示范创建活动；使“诚信经营、热情服务”的商业道德和“诚信兴商”理念逐步成为行业、企业的自觉行动。

（六）加强信用人才队伍建设。积极推进与高等院校、职业院校合作，建立人才培养平台；加强企业信用从业人员的培训，普及信用知识，提高行业、企业信用从业人员的专业水平。

实践证明，推进行业信用建设，一靠领导支持，二靠企业重视，三靠社团组织协调。各地商联会要把推进企业信用评价工作作为落实服务宗旨的重要内容，深入企业调查研究，争取行业主管部门、信用监督部门的支持，加强沟通协调，共同努力，扎扎实实的推进行业信用工作的开展，为建设公平的、健康的、法治的市场秩序做出我们的努力。