各有关单位，有关企业：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，不断提升金融对经济结构调整和转型服务升级的作用，进一步完善商业金融服务体系，加强商业金融领域的研究并推动商业金融工具与服务创新。我会商业金融委员会编制了《构建与商业市场经济相适应的现代金融服务体系》（征求意见稿）。

为充分发挥商业企业家的聪明才智和具备较高业务技能的优势，请大家积极提出合理化建议，集思广益，共同推动金融服务创新，促进行业发展。希望相关单位、企业本着对行业负责的态度，发掘各类可行性建议。

合理化建议要求具备先进性、可行性、效益性。被采纳的合理化建议将给予适当奖励。

请将“建议”以电子邮件或以书面形式反馈至中商联商业金融工作委员会。

联系方式：

单 位：中商联商业金融委员会

地 址：北京市复兴门内大街45号（100801）

电 话：010-66095226

51655999

传 真：010-51417999

E-mail：sccfcn@126.com

附件：构建与商业市场经济相适应的现代金融服务体系（征求意见稿）

二〇一三年十二月十三日

附件.

构建与商业市场经济相适应的

现代金融服务体系

（征求意见稿）

金融体系是一国金融体制的核心，也是国民经济的重要组成部分。商业行业要加快发展，必须发挥金融服务在经济发展中的核心作用。

我们知道，如果没有金融的服务和支持，我国商业的快速发展将成为一句空话。因此，就如何加快行业开发开放，实现发展的新跨越，我会商业金融委员会经过长期的调研筹备工作，提出了必须着力提高金融服务的能力和水平、着力提高金融服务的质量和效能、着力提高金融服务的活力和动力，建立健全商业金融服务经济的支撑体系的目标。

本意见稿在国家金融服务体系的基础上，以改革创新，提升金融服务商业经济能力为宗旨，提出了建立与商业市场经济相适应的现代金融服务体系的建议。

一、积极推进商业金融创新

金融创新是推动经济发展的不竭动力。

（一）推进制度创新。金融中介服务机构要增强金融创新意识，完善内部业务处理和风险管理流程，制定有特色的金融创新服务规划和目标，并加以实施。

（二）推进金融工具和金融产品创新。积极探索多种保证方式的信贷产品，开展各类投资基金、融资租赁以及推进股权类交易和创新型交易试点。

（三）推进服务方式创新。以信息化建设为依托，不断优化金融服务形式，延伸金融服务网络，更好地为商业提供个性化、一站式金融服务。

二、创造宽松的金融生态环境

（一）积极推动并大力支持组建商业集团财务公司、商业金融租赁公司等非银行金融机构，增加经营门类，改善金融结构，更好地为会员提供多元化的金融服务。

（二）为我国商业行业搭建项目资金平台，为商业系统产业化项目以及亟待开发的经济资源营造桥梁与纽带，确保商业系统的稳定运行和安全发展。

三、拓宽直接融资渠道

拓宽直接融资渠道是解决企业资金问题的关键所在。

（一）积极发展商业产业基金，逐步形成管理中心和交易平台。

（二）创新集合资金信托融资手段，开展商业投资信托基金试点。

（三）在完善市场运作手段和控制风险的条件下，进行商业企业债券和短期融资券的发行制度试点。

（四）积极培育上市源，对资产规模较大、行业影响力较强的骨干企业，要重点培育辅导；对经济效益明显、产业成长性较好、具有资源优势或区位优势的特色企业，找准定位，创造条件进入资本市场；对技术含量较高、创新能力较强的商业企业，积极引进风险投资，建立风险投资基金，增强企业发展的实力和后劲。

四、加大商业的金融支持力度

（一）加大商业金融对高新技术产业、新兴服务业的支持，促进商业高新技术成果转化。

（二）加快并促进商业企业兼并重组，支持重点商业企业的技术改造；大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济；加快推动商业行业和生活服务业的发展。

（三）加大商业科技成果转化服务，促进高新技术服务业的集聚化，逐步建立和完善高新技术服务业的统计体系。

（四）加大商业金融对商业系统的中小企业的支持。中小企业是推动经济社会发展的重要力量，在经济社会发展中发挥着不可替代的作用。应进一步创新和改进对中小企业的信贷服务，为其搭建金融服务平台，构建多层次的中小企业担保体系。

五、信息管理与征信制度

加快推进商业信息系统管理，开展信用评价与数据体系建设。

六、积极培养高素质金融人才

我国金融业正处于一个改革和快速发展的时期，面对崛起，必须根据社会经济发展的需要,培养一大批高素质的专业金融服务人才队伍。作为发展中国家，中国未来的经济建设任重道远，对于经济金融类人才的需求将长期存在。

通过商业金融创新，初步形成以商业银行为主体，包括信托、租赁、基金、证券、期货、保理、财务公司和金融培训在内的门类较为齐全的金融服务体系。

总之，为迎接挑战，我国的商业金融服务业只有从满足于企业的角度出发，根据企业需要，重整服务流程，提高服务水平，才能在行业中获得长期的竞争优势，从而逐步增强可持续发展能力。

我们一定要抓住十八届三中全会提出的全面深化改革的这一历史机遇，加快商业金融服务业的创新管理，实现金融服务于行业的大突破。为我国商业企业更好地融入国际经济、释放潜能、增强竞争力，在更高水平上实现又好又快发展奠定坚实基础。