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农产品出口背负“肯定列表”重压

作者:admin 发布日期:2007-02-06

【来源:国际商报】

  2005年7月受到“孔雀石绿”残留事件的影响,福建省烤鳗出口一度陷入停滞。经过调整,2006年8月至12月,福建省烤鳗出口实现当年5个月份持续增长的复苏迹象,全年共出口烤鳗2.38万吨,比上年同期增长9.72%,价值3亿美元,下降2.04%。2007年福建省烤鳗出口继续保持增长的态势,1月份出口0.3万吨,增长87.65%,价值0.33亿美元,增长43.92%。主要出口地仍为日本,出口比重占87%。

  福建省烤鳗出口呈现复苏,除了日本调整《肯定列表制度》标准,放宽对烤鳗检验标准外,最主要是该省烤鳗生产企业破壁能力提高。但相关人士指出,未来福建烤鳗出口仍然没有摆脱《肯定列表制度》的重压。

  首先是利润减少。《肯定列表制度》的实施使烤鳗的养殖趋于规范,鳗苗的选种与用药更加谨慎,成鳗收购药残标准提高,药残检测费用大幅增加,造成出口成本上涨。同时出口竞争激烈,出口价格下跌,生产出口企业利润空间受到挑战。

  已遭破坏的鳗鱼产业链其连续性有待进一步恢复。《肯定列表制度》设立标准较苛刻,企业对日本方面的执行尺度难以把握,出于担忧出口遭遇退货损失的顾虑,烤鳗企业提高了鳗鱼的收购药残标准。2006年7月份前,福建省烤鳗出口整体下降,由此造成部分养鳗厂被迫减产或停产。2006年8月份以后,福建省烤鳗出口呈现复苏迹象,但鳗鱼养殖从幼鳗―养殖―成鳗需要一定的时期,《肯定列表制度》实施后的前期阶段,鳗鱼产业链的连续性遭到破坏,今后鳗鱼产业的整体恢复有待进一步发展。

  因此,迫在眉睫的是,要继续加强烤鳗安全质量管理。建立出口烤鳗农兽药残留追溯和控制体系,加强鳗鱼养殖和烤鳗加工环节的药残监控。配合支持生产企业加强生产源头管理,重视烤鳗生产、加工、运输、贮藏的安全性,确保出口烤鳗质量;进一步完善技术壁垒的预警机制。加强对日本烤鳗技术壁垒的研究,及时反馈给有关部门和企业,对日本烤鳗出口动态予以密切监控,根据出口实际情况予以预警,以便企业有针对性地采取应对措施,帮助企业尽快跨越日本技术壁垒。

  又讯山东口岸农产品出口对日本市场出口大幅下降,日本《肯定列表制度》的负面影响不容忽视。

  据青岛海关统计,2007年1月份,山东口岸农产品出口增速显著放缓,出口农产品8.5亿美元,同比增长8.7%,增速比上年同期回落1..3个百分点,也落后于2006年山东口岸农产品19.3%的全年增速。其中,对日本出口2.4亿美元,下降9.4%,而去年同期出口增速高达25.3。

  其中,山东口岸水海产品、蔬菜和禽肉及制品对日本出口均大幅下降,分别出口0.4亿美元、0.3亿美元和0.2亿美元,分别下降7.8%、26.5%和18.1%;花生及制品和水果对日分别出口0.6亿美元、0.4亿美元,分别增长34.5%和25.3%。

  日本“肯定列表制度”实施,不仅大大提高了检验标准和出口成本,其操作上的随意性,使我国出口农产品蒙受损失的风险大幅上升,2007年1月份,蔬菜、水海产品和禽肉等重要农产品品种对日本出口大幅下降。

  对此,有关人士建议,建立、健全我国农产品种植、生产和进出口等环节立法工作,不断规范我国农产品的生产、经营秩序;加大科技投入、鼓励农产品深加工增值,不断优化农产品的出口产品结构,以突破进口国家的绿色壁垒。