作者:admin 发布日期:2006-03-20
【来源:经济时报】
为加大对能源、环境、人口健康等技术瓶颈的攻关力度,农业及社会公益科技经费与工业科技经费的比例将由过去的3:7调整到5:5。这是科技部副部长尚勇在日前举行的科技部推进职能转变和管理创新媒体通气会上透露的信息。
尚勇介绍,为保证《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的顺利实施,加强自主创新,科技部今年启动了对科技计划管理体系和部行政机关的系列改革,强化服务与监督职能。正在实施的改革内容包括:
调整国家科技计划管理体系,体现国家目标和创新规律。调整后的国家科技计划体系架构主要包括重大专项和基本计划两大部分。重大专项将突出各部门的联合协调和力量集成。基本计划改革的重点包括:一是调整原来攻关计划的投入结构,加大对解决国民经济和社会发展中重大科技问题的投入;二是把科技基础条件平台专项作为基本计划的重点之一,强化创新环境建设。
调整机构设置和职能,强化宏观管理和提高行政效能。建立起适应科技管理工作需要的内部职责任务动态管理机制,加强事业单位专业化、规范化服务能力建设。
减少具体的、直接的项目操作,发挥部门、地方和专业机构的作用,赋予其更多的权限。要将规划与计划、立项、财务监督和评估等各项管理流程相对分离,建立相互监督和制约的机制。
组建中国科学技术发展战略研究院,形成一支有较高研究水平,并能及时为科技决策提供高质量咨询服务的战略研究队伍。
项目管理信息平台和“一站式”服务体系即将付诸使用。在立项的全过程中,实行公开、公平、透明的申报、评审、监督机制和科学、民主的项目决策机制。同时,要建立信用管理数据库。
针对重复立项的现象,将尽快建立能够覆盖相关部门的国家科研项目信息数据库,通过查重查新,严堵多头申请、交叉和重复立项。
筹建科技经费监管中心,强化财政科技经费使用效益的督查。建立和完善第三方独立评估制度。