武汉新型冠状病毒爆发以来，为保证居民基本生活物资的供应，国内零售企业尤其是商超企业坚守本位，冒着被病毒感染的风险，成为守护城市基本生活供应的坚实保障，为稳定市场，保障居民正常生活发挥了巨大的作用。

但是，随着疫情的进展，维持零售企业稳定供应的潜在风险也逐步显现。尽管农业部，交通部和公安部在1月30号下发了确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知，但从各地反馈的情况看，为了减少人员流动，各地的村、镇启动更为严格的针对人员及车辆进出的防疫管控举措，禁止外村人和异地车辆进村现象此起彼伏，这将对零售商超、餐饮等零售企业肉禽蛋菜、粮油米面等民生保供物资的稳定和持久供应带来了一定的影响，对此，中国连锁经营协会供应链专业委员会和部分主要企业供应链负责人进行了沟通，目前问题主要集中在以下几个方面：

1.保障车辆通行问题

为确保民生物资运行通畅，连锁企业供应链都在全力运转。部分供应链专业委员会企业向协会反映，企业的物流车辆在各地运输时，开始遇到各种情况：1、各地方路口查岗严，部分地区存在车辆被劝返现象；2、部分省市及区县以及物流园区要求货运企业车辆停止运营等情况，门店送货困难。京东集团一位物流负责人表示，目前部分地区还存在政府或者园区不让物流企业复工，政府不让任何车辆通行；3、在运输过程中部分地方会对所运货物开封查验，商品安全也存在隐患；4、深圳一家企业还反映，当地限行政策一方面降低了车辆使用比例，考虑到特殊时期部分企业按照平时5-10倍的货量去备货和配送，会出现有货送不出去的问题。

一些地方政府对于物流保障车辆也制定了具体要求，要求保障车辆为指定专车。贵州和深圳一些企业反映，部分县市需要零售企业提前报备指定车辆（24小时报备一次，且限定车辆数量，部分地方还要求车辆和门店一一对应），且不得变更和增加，但零售企业配送货车因门店及货量需求的临时变动，进行随机调配几率较大，一旦货物量不稳定，尤其是门店临时要货量增加，都不能及时到店，每天大量工作是在协调车辆通行类的工作。

此外，上游供应商货车没有被列为民生物资运输车辆，也存在运力减少的情况。

2.农产品采购和上游养殖户物流需要疏通

终端零售商超、餐饮等零售企业上游产地和基地采购、运输民生保供物资遇到一定阻碍，尤其以果蔬类商品最为普遍。北京华冠超市在河北采购大白菜时，就遇到村民不允许配送车辆进村，进而无法采购。目前，北京华冠正在通过其它渠道进行替补。

从目前看，零售企业的蔬菜供应还算基本稳定，随疫情的进展，上游农产品供应方能否持续、稳定供货，也开始成为各地连锁企业关注的焦点。

除零售企业外，上游农户和养殖户获取原料也遇到了一定阻碍，将影响下一步供应。目前，从与部分协会会员沟通中获知，这些企业的上游农户或养殖户由于原料无法获取，开始面临一定困难，尤其以饲料最为普遍，造成上游肉禽蛋菜等保供物资大幅减产。一家全国知名餐饮企业表示，其上游一家养鸡场因鸡饲料无法进村，只得将鸡进行屠宰，但目前被屠宰的鸡也无法运出。

3.物流人员配备问题

春节期间部分DC作业人员、运输司机返乡或外出，疫情爆发后多数因封路、交通管制等被阻隔在外地，同时有部分人员有与湖北籍人员接触而未能返岗的情况，DC产能及可运营车辆大受影响，导致蔬菜、肉、粮油米面等民生必需品及时送达门店遇到很大的挑战。

企业的到家配送业务，也开始出现人员短缺现象，部分企业的到家业务订单都由于运力问题推迟到第二天安排配送。

针对企业遇到的问题，部分省市已经积极开展行动。据协会了解，北京市商务局已经于2月4号晚上召集在京主要零售企业，就企业在物流和供应链中遇到的问题进行协商，上海商委和山西商务厅，浙江商务厅也在积极为当地零售企业协调物流车辆通行证，中国连锁经营协会也呼吁更多的地方政府参与进来，为协会零售企业和上游供应商保障基本民生物资的通畅运转，提供良好的保障。

从目前情况看，企业在地级市和县城等基层遇到的障碍更多，协会供应链委员会成员反映的一个普遍问题是：各地政策对物流的支持相对较少，即使有，也大多停留在不要封堵的层面，企业即便拿到所在省商业厅的文件做护身符，基层检查的还是以保障一方平安为理由，不怎么买账。

我们也呼吁各省市区地方政府、乡镇街道办事机构，为确保肉禽蛋菜、粮油米面等民生保供物资的生产、仓储、运输，请关注上游农户生产状况，确保零售配送货物车辆顺利抵达产地。