中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。

我会于2020年2月10日发出的《关于加强商业服务业疫情防控及调整工作方式方向有序恢复经营保障民生工作的通知》中要求加快研究商业服务业建立公共卫生应急响应机制，其中包括研究制定行业内联动、跨行业协调、配合政府行动以及政策支持和产业护持等机制。

现根据习近平总书记的讲话指示精神，经我会会长办公会研究决定，就有关建立健全和完善商业服务业公共卫生应急响应机制通知如下：

一、全面加强商业服务业在公共卫生领域的相关法律意识。严格执行现有和完善后的《传染病防治法》和《野生动物保护法》等相关法律法规，加强商品和经营人员的传染病防治工作，继续做好和完善食品安全，坚决杜绝违法经营和售卖野生动物的行为，鼓励和提倡文明、健康、安全的生活方式。把生物安全纳入商业服务业重要的安全管理体系，系统的研究和制定商业服务业生物安全风险防控和治理执行标准，全面提高商业服务业生物安全的治理能力。

二、积极开展和发挥商业服务业在健全公共卫生服务体系中的重要作用和社会价值。商业服务业设施设备应更多的向社会功能综合服务体转变，在满足物质和精神消费的基础上，实现包括联防联控、群防群治、卫生服务、养生养老在内的社会管理和服务功能前置化、专业化和市场化。探索建立商业物业、社区商业、购物中心、步行商业街等商业机构与公共卫生服务体系的融合模式和承接模式，共同构筑公共卫生服务和防控体系的第一道防线。

三、建立健全商业服务业的应急相应民生保障体系和应急物资的服务体系。商业服务业应在经营战略上、经营制度上和经营管理上建立应急响应的民生保障机制，在应急响应状态下实现民生必须品“拿得出、调得进”，配合政府有关部门实现“保供应、稳民心”。商业超市连锁等企业应做好民生应急保障物资的基地建设，积极参与国家应急响应物资的储备制度和采购供应系统，建立和完善应急响应时期公平、有效和安全的市场短缺物资的服务模式和配给销售制度。

四、积极开展商业服务业公共卫生应急响应机制的课题研究和标准建设。商业服务业企业基本具备公共卫生应急相应机制意识和能力，但需要系统化、专业化和标准化的体系建设。商业服务业企业应结合实际情况，从不同方面、不同角度为公共卫生应急响应机制献计献策，从不同领域、不同模式开展相关的课题研究，为相关行业标准的制定提供支撑。                     

二〇二〇年二月十七日