经过大量考察调研和深入研究，中国商业联合会（简称中国商联）近期发布了《中国商业联合会关于下达2020年第二批团体标准项目计划的通知》（中商联标〔2020〕2号），文件要求由中国商业联合会媒体购物专业委员会（简称中国商联媒购委）牵头起草制定行业内首部全国性社团标准《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》等两项标准（以下简称《标准》），技术归口于中国商联媒购委。这意味着，首部全国性直播电商标准将出台，预计将于7月份正式发布执行，“直播带货”将有规可循，有据可依，正式迎来标准化发展，进入“监管时代”，标准化“游戏规则”将助力新生业态提质增效,护航产业规范发展，在标准化的保驾护航下，“直播带货”产业将结束野蛮生长，实现精耕细作。

中国商联媒购委副会长、《标准》制定专家委员会副主任韩良晨说，在新经济快速发展的背景下，“直播带货”成了新风口，从央视主持人、各级政府领导变身主播“带货”，到五一期间“直播带货”成为假期消费热点，疫情的爆发催生了一个“全民直播”的新时代。据商务部统计，今年一季度，全国电商直播超过400万场，网络零售对消费的促进作用进一步提升。“直播带货”作为新生业态发展迅猛，“直播带货”绕过了经销商等传统中间渠道,直接实现了商品和消费者对接，这种模式既有电视购物的节目形式，也有网络购物的邀约信息，还有广告代言的表现存在，主播身兼经营者、发布者、代言人等多重角色，由于监管滞后，行业没有门槛，主播素质良莠不齐，致使三俗充斥网络、虚假夸大宣传成风、假冒三无产品泛滥、售后服务难以保障，成为消费者投诉重灾区，网红经济爆发式增长带来的诸多问题日益凸显，亟待规范。

《标准》制定专家委员会副主任李有刚说，在这次疫情期间，依赖线下客源的企业和商家遭受巨大冲击，“直播带货”再次展示了巨大优势，比如许多农产品纷纷滞销，一些县长市长走进直播间，为自家土特产代言，解决了供销难题，为刺激消费复苏，广州和一些地方争先出台行动方案，号称要打造直播电商之都。“直播带货”产业链条非常复杂，信息不对称，在这类模式中，品牌商看重主播流量，消费者信任主播背书，如果产品出了问题，而主播不用承担任何责任，就可能出问题。网络主播、内容发布平台、产品供应企业等相关参与者均缺乏明确的管理标准和监管机制,相关行业、产业链条的规范化和标准化缺乏依据。

《标准》制定专家委员会副主任王刚说，数据显示，有37.3%的受访消费者曾在直播购物中遇到过消费问题。消费者拒绝直播购物的主要顾虑是“担心商品质量没有保障”和“售后问题”，这两大因素分别占比60.5%和44.8%。网友诟病“直播带货”存在“夸大其词”“假货太多”“鱼龙混杂”等主要问题。网红经济乱象严重扰乱了我国媒体购物行业的正常发展秩序，给社会公众群体造成了巨大的经济损失，严重影响实体企业投入资金进行自主研发的积极性，假冒伪劣致使行业创新能力徘徊不前。广大群众呼吁相关部门尽快健全“直播带货”标准，加强监管力度。

中国商联媒购委副秘书长、标准工作组组长孙之升指出，“直播带货”是网络流行语的通俗大众叫法，其术语定义一直存在争议，这样的叫法在商业术语中并不恰当，也不合适，更不严谨。有人认为“直播带货”属于商业广告，也有人认为属于有偿表演，但专家们认为，“直播带货”和电视购物一样，存在邀约销售行为，既然“带货”因此作为一种商贸流通新生业态业态定义为“直播购物”更为科学。网络直播并非法律盲区，带货主播不能信马由缰，直播平台也不能无所作为，应以《标准》加大对直播购物的法律约束和诚信约束，特别是明晰平台和主播的责任。因此，“直播带货”怎么播？如何带，尚需用专业、严谨的标准来厘清和界定。

孙之升强调，如何规范直播购物的可持续发展，保护消费者的切身利益，制订系列完善的技术标准，形成行政单位依法处理的依据，成为《标准》起草制定考虑的重点。中国商联媒购委已经组织业内专家、学者以及企业的代表、职能部门代表进行过多次线上研讨会，目前已基本完成起草工作，该标准将对行业术语和定义、“带货”产品的商品质量、直播场景软硬件要求、网络主播的行为规范、MCN机构的服务规范、行业企业的经营管理、内容发布平台合规性、产业孵化器和培训机构的准入条件、行业诚信体系建设、监管部门的监督管理等都做出规范要求，为直播购物行业设门槛、划底线、树标准、立规范。强化直播购物标准化建设，才能促使这种新模式走上规范化发展的快车道，推动社会经济发展。通过《标准》的制定实施，将引领和规范我国直播购物和网络购物行业的发展方向，有效杜绝直播行业乱象、重塑行业生态，全面规范直播购物这一特殊流通领域的市场秩序，提升新零售行业的技术管理水平，维护行业内规模规范企业和广大消费者的利益。通过《标准》的制定实施，对于直播购物行业有了更严格的规定，行业发展有法规可依，对于解决目前市场乱象将有明显效果。标准实施后，企业要想生存就必须由不规范走向规范，不仅将打破直播购物行业发展的标准化瓶颈，更会使整个行业迎来一次新的洗牌。

中国商联媒购委王文学会长指出，中央领导一直非常关心和牵挂我国的标准化建设，关于标准，习近平总书记说得好：“标准是人类文明进步的成果。从中国古代的‘车同轨、书同文’，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。伴随着经济全球化深入发展，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。标准已成为世界‘通用语言’。标准助推创新发展，标准引领时代进步。我国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”国务院总理李克强在主持国务院常务会议时指出:让标准成为对质量的“硬约束”，推动中国经济迈向中高端水平，提高产品和服务标准是关键。

王文学强调，中国商业联合会（简称中国商联）前身是中华人民共和国商业部（后为国家国内贸易部），接受业务主管单位国务院国有资产监督管理委员会和社团登记管理机关民政部的业务指导与监督管理。现有工作机构12个，分支机构31个，直接会员3400多家，间接会员8万多家；接受政府委托，管理14个企事业单位，代管39个全国性专业协会，主管31家国内外公开发行的报刊。本会分别是亚太零售商协会联盟、国际零售协会高级管理人员论坛的成员。中国商联媒购委是中国商业联合会分支机构之一，工作职能是媒体购物（包括但不限于电视购物、广播购物、网络购物、微商购物、电话购物、手机移动购物、报刊购物、直播购物等新零售业态）领域。多年来，中国商联媒购委一直致力于媒体购物行业的研究，积累了非常丰富的行业管理经验，先后制定了多项行业标准，填补了行业顶层设计空白。通过多年发布行业通报，有效净化了媒体购物行业，虚假广告和名人代言基本销声匿迹。下一步，中国商联媒购委将加大直播购物行业通报力度，加大和公安部、商务部、工信部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、广电总局、市场监督管理总局等职能部门的联动力度，建立黑名单制度和全民监督奖励制度，推动直播购物行业的健康有序发展。

中国商联媒购委秘书长王波强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是保障“十四五”顺利起航的奠基之年，在跨界整合创新成为常态的今天，作为唯一经国家注册的媒体购物行业社团组织，中国商联媒购委将紧跟党中央战略步伐，加强顶层设计和战略统筹，加快制定媒体购物行业规范发展战略、宏观规划和重大决策；创新改进媒体购物模式；综合治理媒体购物生态；加快制定急需的法律法规和技术标准；加强自主创新；加快人才队伍建设培养等等。努力实现技术创新和体制机制创新，不断行成规范媒体购物发展的新思路、新方法、新举措、新本领。在统一标准，相关法规的保护下，各负其责、各显神通，实现媒体购物行业百花齐放、百家争鸣的局面，将具有中国特色的媒体购物行业推向一个崭新时代，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供标准化技术支撑。

为了使制定的《标准》更加完整，充分符合业内有关单位和广大消费者各方切实需求，也希望社会各界充分认识制定《标准》的意义，树立《标准》意识，增强紧迫感、使命感和社会责任感，积极为《标准》建言献策、添砖加瓦，共同努力推动和促进我国媒体购物行业的健康有序发展。

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