中国国务院新闻办公室l6日在北京召开新闻发布工作会议，部署落实国务院日前印发的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，并强调加强和改进政府新闻发布工作。

分析认为，此举凸显出中国政府正致力于打造新闻发布、信息公开工作的“升级版”。

国务院新闻办公室主任蔡名照在会上说，经过2003年以来的10年努力，目前三个层次的新闻发布制度已在中国范围内建立起来，新闻发言人队伍不断壮大。

官方统计数据显示，10年来，有超过540人成为中央政府各部门和各省区市政府的新闻发言人。2005年，中共中央和各省区市举行新闻发布会1088场，到2012年，这一数字则翻了一倍多，达到2237场。

但与此同时，中国政府新闻发布制度仍存在一些问题。对此，蔡名照表示，现在政府新闻发布工作中存在一些部门或地方政府“不敢说、不愿说、不回应”，以及一些发言人或领导干部讲话针对性差，曝出“雷人雷语”，引起舆论炒作的现象。

出席当天会议的国务院副秘书长王仲伟也认为，政府在面对不少公共事件和群众关切事项中，一些信息发布不充分，引发社会质疑。这要求政府信息公开工作在现有基础上全面升级。

针对此类问题，中国国务院日前印发的“意见”对各部门和各省区市提出“建立健全例行新闻发布制度”，“进一步增加发布的频次”等要求。

“这是政府新闻发布制度向刚性约束迈进的非常重要的一步。”蔡名照指出，政府新闻发布工作要走法制化的道路。

他同时透露，为贯彻落实好《意见》，国务院新闻办正在研究起草关于加强新闻发布工作的实施意见，从制度上明确新闻发布内容和工作流程、机构设置，明确新闻发言人权利责任、任免以及专职化等。

蔡名照说，国新办下一步将着重组织好国务院常务会议的新闻发布，更多邀请各部门新闻发言人出席国务院新闻办的新闻发布会，同时着力加强舆情分析、互联网等新媒体发布、电话问询受理等机制建设。

与此同时，会议提出要着力加强政府信息发布的信息解读和回应关切两个环节。“当前，与公众期望相比，信息发布环节尚存差距，尤其在信息解读和回应关切方面差距更大，这是信息公开工作的短板。”王仲伟说。

王仲伟提出，信息发布要充分发挥各种媒体的作用，让公众“看得到”；信息解读则要组织专家通过多种方式做好解读，让公众更好地知晓、理解，让公众“听得懂”；回应关切则要对公众关切事项及时回应、解疑释惑，让公众“信得过、能监督”。

“信息公开工作效果如何，要看三个环节的整体效果。”王仲伟说，这是信息公开工作的新视野、新视角，也是打造信息公开、新闻发布工作的“升级版”。（记者　蒋涛）