为总结2014年单用途商业预付卡发展情况，探讨预付卡发展方向，中国商业联合会预付卡规范工作委员会（简称“中商联预付卡委员会”）12月17日在北京组织召开了“单用途商业预付卡‘发展与创新’研讨会”。商务部研究院、上海银商资讯、华润万家、沃尔玛、家乐福、中国石油、中国石化、大商集团、苏宁云商、工商银行、通联支付等中商联预付卡委员会副主任委员单位以及王府井、京客隆、乐天玛特、1号店、上海创愿、中国人保、我买网等部分委员单位和特邀代表约40人参加了本次会议。

与会代表分别回顾了2014年的预付卡业务的发展状况，并对预付卡的发展提出了看法和建议。大多数发卡企业2014年的预付卡业务都有较大幅度的下降；许多企业逐渐转变预付卡业务模式，开始重视预付卡的个人消费市场，积极谋求新的增长空间；面向个人消费者的预付卡货架式销售方式虽然现在总体规模还较小，但发展迅速；一些企业正积极发展电子卡，并将预付卡与微信、支付宝等网络支付工具进行结合以提升预付卡的服务体验。

与会代表也对下降原因进行了深入的分析，普遍认为下降源于反腐关联的礼品市场和员工福利市场的下降，以及个人消费市场开发不力。对于个人消费市场的开发，多数企业也意识到在预付卡的功能设计和营销推广等方面缺乏针对性的举措。

与会代表还反映了预付卡业务面临的商城发卡、限额问题、资金监管问题和发票等问题，建议政府相关部门根据行业实际情况，出台更符合行业发展状况的监管政策和指导意见。

商务部市场秩序司刘艳副处长介绍了单用途商业预付卡市场监管情况。她说，当前已有4523家企业在商务部备案系统进行了备案，前三季度共发卡4.05亿张，发卡规模约3252.8亿元，2014年发卡规模约下滑了20%；商务部开展了相关检查，严格落实报送制度和资金管理制度，并将开展分类监管。刘艳副处长还介绍了《单用途商业预付卡管理办法》在商城发卡企业、虚拟卡、预付卡分销、发卡企业退出机制、预付资金管理、品牌发卡企业认定等8个方面所做的修改情况，《单用途商业预付卡管理办法》预计将在2015年上半年完成修改。

中国商业联合会副会长、中商联预付卡委员会主任王琴华做了总结讲话，其中提到，针对市场的变化，发卡企业应通过改变营销方式、拓展销售渠道、线上线下相结合等措施积极应对市场的变化，2015年的市场将会逐渐回升。中商联预付卡委员会将积极参与商务部的分类监管工作，并在汇总会员意见的基础上，提出2015年的工作重点，更好的做好行业服务。