发布日期：2015-12-18
12月17日，中国商业联合会媒体购物专业委员会（简称“媒购委”）在京组织召开了制定《电视、广播和报刊购物运营管理规范》、《网络和手机移动购物运营管理规范》等行业标准研讨会。来自我国媒体购物行业包括电视购物、网络购物、广播、报刊、手机移动、微商等专业领域的专家、学者以及企业的代表、商务部、工信部、中国消费者协会等机构以及新华社、中新社、中国网、中国质量报、北京晚报等主流新闻媒体和中视购物、国美在线、顺丰、同仁堂、奇虎360及跨境电商等部分行业龙头规范企业代表近50余人参加了会议。
中国商业联合会副会长傅龙成到会讲话，他说，媒体购物是新生产业，它改变了传统的零售形态，给商品流通的发展带来革命性进步。当前经济环境下，媒体购物行业作为新兴、高效的商品流通渠道，正在对拉动内需、刺激消费、促进就业、消化各类媒体的富余广告时段、推动外贸型企业向内需型转变等方面发挥着越来越重要的作用、对刺激和带动相关延伸产业的发展起着积极的推动作用。
傅龙成指出，2016年是十三五的开局之年，国家的一系列支持、政策将对媒体购物行业产生深远影响，在互联网+、一带一路的国家宏观战略指导下，创新驱动逐步成为全社会共识，各类企业加快了转型发展的步伐，新型业态不断涌现，现代流通方式加快发展，流通产业作为经济运行的血脉和神经，已经成为国民经济基础性和先导性产业。傅龙成强调，产业发展，标准先行，没有规矩则不成方圆，推动行业标准体系的动态发展，才能保障产业实现可持续发展，为经济转型升级提供技术支撑。
傅龙成还就媒购委多年来坚持联合多方力量完善顶层设计、完成多项行业标准的卓越成绩给予了充分肯定，并分析强调了未来行业走向及商协会的重要作用。
商务部市场秩序司陶宇处长认真听取了标准制订工作组对标准制订过程的汇报，对媒购委对行业标准制订工作所做出的贡献予以肯定，并对《标准》讨论稿提出了建设性意见和建议。
工信部中国中小企业发展促进中心宋煊懿处长对媒购委多年来所做的大量引导和规范工作予以肯定，宋处长指出行业频出的乱象，光靠专项行动很难彻底解决，要想长治久安，不但需要把对违法违规的打击上升到法制角度，还要依靠完善顶层标准和行业自律。在互联网+和大众创业万众创新的政策引导下，传统媒体和新媒体加快融合发展，新型商品流通渠道不断涌现，这两项标准恰逢其时，具有非常重要的意义。
会议期间，媒购委通报了近期监控情况，监测发现，经过媒购委长期不懈的通报，行业虚假宣传和假冒伪劣现象有所收敛，但形势仍不容乐观，城市电视台正成为虚假广告的重灾区，消费者对网络购物的投诉也居高不下。
多年以来，媒购委一直对媒体购物行业乱象高度重视，在十二五期间，重点将电视购物行业规范作为头等大事来抓，抽调大量人力物力，多次深入地方调研，召开了多次不同级别的研讨会，严谨、务实，发布了多期行业通报。在加大监督通报力度的同时，媒购委还提出了建立健全标准体系建设和诚信体系建设等顶层设计的指导思想，转变思路，从被动解决到主动服务。明确企业进入标准，健全诚信体系，打造监管长效机制，促进行业自律发展，是治理行业乱象的上上之策。在国务院和商务部的大力指导和支持下，媒体购物行业的《媒体购物经营要求》、《媒体购物术语》、《电视购物诚信服务体系评价指南》等一批行业标准已经陆续发布实施，为行业规范发展提供有力技术支撑。
经过媒购委多年不懈努力，尤其是在媒购委的建议下，国务院要求商务部牵头七部委开展了电视购物专项整治，将电视购物整治工作上升到了国家层面，备受诟病的电视购物行业终于逐步得以规范，赤裸裸的叫卖销声匿迹，铲除了一大批虚假电视购物片，彻底打掉了假黄金之类虚假电视购物的嚣张气焰，荧屏得以暂时净化，电视购物行业终于走上规范发展的快车道。
十三五期间，媒购委的工作重点将有所调整，网络购物将逐步成为媒购委的工作重点，并逐步加大监督和引导规范的力度。据媒购委监测，网络购物近几年发展迅速，不断刷新着成交量，虽然双十一、双十二的销售数据并不具有代表性和普适性，但是从这冰山一角足以窥见网络购物的繁华与发展。据监测显示，全民参与疯狂抢购，营业额年年攀升，这种杀鸡取卵似的造节大促在成就各大平台风光无限的同时，网购生态却正在快速恶化。操作不规范、违法经营造成的网购经营环境紊乱、秩序混乱，严重影响行业口碑，胡乱篡改价格、虚假折扣、以次充好，假货横行等等问题层出不穷。部分网店为达到垄断经营为目的，挑起商品价格大战，引发不正当竞争。一些网络销售行为几乎已经发展成为了一种游离在国家的法律制度与监管之外的投机行为。据国家工商总局公布的数据显示，今年一季度全国工商行政管理机关共受理消费者投诉、举报、咨询共170.1万件，同比增长18.7%，其中网络购物问题投诉数量同比增长174.4%，增速最快。
因此，如何规范媒体购物市场的可持续发展，保护消费者的切身利益，制订系列完善的售前技术标准，加大行政单位依法处理的依据，成为《标准》起草制订考虑的重点。经过认真研究，媒购委决定启动《电视、广播和报刊购物运营管理规范》、《网络和手机移动购物运营管理规范》等两项标准的制定工作，经过前期大量的走访调研，形成了《标准》讨论稿，《标准》对电视购物、广播购物、报刊购物、网络购物、手机购物等业态的采购、价格、设施、支付、物流、售后等各个环节都提出了具体规范要求。
据工信部发布的数据显示，我国移动电话用户规模突破13亿，4G用户占比超过四分之一，从众多数据来看，爆炸式发展的移动互联网正在快速改造我们的生活，移动互联网的迅猛发展催生了新的零售业态，刷爆朋友圈的微商就是其应用之一，在这个大潮下，还会催生新的业态。虽然移动互联网在商品流通领域的应用早已产生，但是相关标准法规却相对滞后，《网络和手机移动购物运营管理规范》作为国内涉及移动互联网应用的第一个行业标准，将对网络购物和手机移动购物以及备受诟病的微商进行有效规范，为相关部门监管提供技术支撑。
在此次研讨会上，《标准》起草工作组汇报了《电视、广播和报刊购物运营管理规范》、《网络和手机移动购物运营管理规范》等两项行业标准的立项背景、调研概况以及标准起草过程，并对主要内容做了详细介绍。
会议由媒购委副秘书长孙之升主持，与会专家和企业代表对起草单位通过认真调研并结合国内外标准资料，编制完成的两项行业标准讨论稿给予了充分肯定，并提出了很好的修改建议和意见。通过研讨，为进一步修改完善两项行业标准，尽快组织全国范围内征求意见，以及标准的下一步送审报批奠定了坚实的基础。两项标准将对促进我国电视购物、网络购物等行业领域，在规范化、科学化、制度化条件下健康发展，提供了有力的技术依据。
会议期间，媒购委秘书长王波介绍了近期工作情况和下一步的工作方向及工作重点，媒购委的工作范围涵盖对电视购物、广播购物、报刊购物、网络购物、手机购物等业态，在跨界整合创新成为常态的今天，具有跨界工作特点的媒购委将围绕本职工作大力发挥职能作用，为我国十三五经济腾飞保驾护航。作为唯一经国家注册的媒体购物行业社团组织，媒购委将紧跟国家大的战略步伐，在互联网+发展趋势下，积极修订标准，引导行业正确走向，努力践行党中央、国务院一系列精神文件，规范媒体购物领域，造福民生，为大众创业万众创新、践行中国梦提供技术支撑。
会议最后，媒购委王文学会长做了总结性发言，对与会专家和代表提出的意见和建议表示衷心感谢，并再次强调将进一步加强顶层设计和战略统筹，加快制订媒体购物行业规范发展战略、宏观规划和重大决策；创新改进媒体购物模式；综合治理媒体购物生态；加快制定行业急需的法律法规和技术标准；加强自主创新；加快人才队伍建设培养等等，努力实现技术创新和体制机制创新，不断行成规范媒体购物发展的新思路、新方法、新举措、新本领。在统一标准，相关法规的保护下，各负其责、各显神通，实现媒体购物行业百花齐放、百家争鸣的局面，将具有中国特色的媒体购物行业推向一个崭新时代。
