来源:中商联办公室 曹进堂 发布日期:2013-10-25
改革开放以来,广东省的经济发展很快,尤其是广州、佛山、珠海、顺德、东莞、湛江等南部城市发展迅速。但是,广东的东西北地区发展缓慢,至今较为落后。为此,中共广东省委、省政府于今年7月召开了“全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议”,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华发出了“全省动员,为改变粤东西北落后面貌面奋斗”的号召。
广东省商业联合会迅速行动,立即进行调查研究,制定了《广东省“百家商会山区行”总体方案》,并于8月初与广州商业总会及河源市、始兴县人民政府联合召开了广东省“百家商会山区行”新闻发布会和启动仪式,今年9月份全面铺开。
广东省“百家商会山区行”活动,将帮助珠三角企业了解全省山区的特色资源、市场需求、投资需求和投资环境,进一步增强“关心山区、进军山区、振兴山区”的自学性,发动珠三角企业围绕省委省政府提出的“粤东西北地区各市人均生产总值在2020年前都要达到或超过全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会”的目标,在“山区行”过程中寻找发展商机,选择合作项目,以多种形式参与山区的经济建设,加快山区的发展步伐,为促进全省经济社会的协调发展,完成党中央对广东“两个率先”(率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化)的重托做出贡献。
本次“山区行”活动,将遵循以下三个基本原则:一是自愿原则。商协会和企业是否参与“山区行”活动,是否到山区投资兴业,完全由他们自主决定。二是市场化原则。企业与山区的合作,坚持按市场化规则办事,不搞拉郎配,不搞行政干预。三是务实原则。考察活动讲求实效,不作秀,不搞形式主义,合作项目强调可行性,不作假,不搞数字游戏。
“山区行”活动将以广东省商业联合会210个团体会员为主体,邀请其他商协会参与;参加“山区行”活动的企业,以省商联会1700个直属会员和6.8万个间接会员为主体,邀请部分省政府认定的骨于企业、省属大企业集团、省工业龙头企业、省流通业龙头企业、省农业龙头企业和港澳台企业参加。将分8个考察团,共1000家以上各种所有制企业。
其活动内容:百家商协会联手组织珠三角各类企业分期分批到50个山区县(市区)进行经贸考察,在充分了解山区特色资源、特色产品、比较优势、市场需求和投资需求的基础上,自主选择与山区的合作项目,通过项目的实施,加快山区的发展步伐。
合作的主攻方向是“六个参与”:
一是参与山区基础设施建设。通过独资、合作投资或BOT/BT等方式,参与山区的交通、电网、水利、信息等方面的基础设施建设,进一步优化山区发展的硬环境。
二是参与山区特色农业开发。根据珠三角的市场需求,按照“一镇一业、一村一品”发展思路,选择有特色资源、特色产品的地区,投资兴办特色农副产品种养基地和加工基地,发展订单农业,打造广东绿色食品的大本营。
三是参与山区特色旅游开发。根据“旅游开发,规划先行”的原则,选准山区具有地方特色、民族特色、文化特色和生态优势的旅游资源,组织有实力的开发商与旅游规划设计机构联手,投资开发山区特色旅游项目。
四是参与山区现代服务业建设。根据山区城镇化规划,以投资城市综合体为切入点,有计划地在山区城镇发展购物中心、连锁超市、便利店、专业市场、物流基地和电子商务平台等各种形式的现代服务业设施,帮助山区工农业产品拓展市场。通过参与“三旧改造”,兴建居民小区和农民新村,改善山区城乡居民的居住条件。
五是参与山区的产业转移园建设。充分挖掘和利用山区在土地、劳力、成本和原材料方面的比较优势,发动同一个行业的生产商、供应商、服务商和经销商,抱团参与山区现有的产业转移园建设,逐步形成一个上下游良性互动的产业聚集区,培育山区新的经济增长点。
六是参与山区企业的转型升级。通过各种途径,组织“科技下乡”,帮助山区企业引进人才、引进新技术、引进新工艺,加快山区企业的转型升级的步伐。利用珠三角优势企业在资金、技术和市场方面的优势,按照“优势互补,平等互利”的原则,参与山区重点企业。特色企业的技术改造和资产重组,从根本上提升山区企业的核心竞争力。同时发动企业参与山区的公益事业建设。
为了切实搞好这项活动,广东省商联会制定了切实可行的实施步骤:一是宣传发动。与各级媒体联手开展“山区行”宣传活动,大力营造“广东山区,商机无限;建设山区,人人有责”的舆论氛围。同时设立“百家商会山区行”活动网站,及时发布山区县(市区)的特色资源和重点合作项目。发布珠三角企业的投资意向,打造珠三角企业与山区交流与合作的网络平台。二是组织队伍。向省内260家商协会和珠三角地区2O00家企业发出参加“山区行”的邀请函,逐步落实参加联合主办活动的百家商协会,落实参加推介会和经贸考察的企业名单及其投资意向。三是专题调研。为了提高“山区行”活动的针对性和有效性,由组委会主要负责人带队,分赴韶关、清远、河源、梅州、肇庆、揭阳、茂名、阳江等八个山区县进行专题调研,了解当地的特色资源、产业结构、市场需求、投资需求和投资环境,选准引进各地区的企业类别,商定召开
“山区市特色资源与重点合作项目推介会”的方案。四是项目推介。配合山区政府收集、整理招商项目,通过百家商协会向会员企业发布项目信息。在充分准备的基础上,联合召开“特色资源与重点合作项目推介会”、
“中国商业龙头企业与广东山区合作项目对接会”。五是经贸考察。根据推介会达成的初步意向,组织有投资意向的珠三角企业分赴各山区市(县、区)进行对口考察和经贸洽谈,签订投资协议或投资意向书。六是跟踪服务。对已经签约的项目和初步达成合作意向的项目进行跟踪服务,通过提供咨询服务、可行性研究和协调投资企业与地方政府的关系,促成投资项目尽快落地。
新闻链接:广东省商业联合会提出的“百家商会山区行”活动,决心大,行动快,措施好,得到了中国商业联合会的肯定和支持。张志刚会长要求将中商联在全国开展的“百城万亿”发展计划与广东省的“百家商会山区行”活动结合起来,通过社团组织的力量,把批发、零售与生活服务业向中西部、向农村、向三四线城市拓展;同时加强省际间商会的交流与合作,充分发挥社团组织在支持地方经济发展中的积极作用。