（中国连锁经营协会副秘书长楚东在”2013年中国商业联合会工作总结及代管协会事业单位工作交流会”上的发言） 

受协会领导委托，我谨代表中国连锁经营协会向各位领导和与会代表汇报有关工作。

2013年，协会本着“引导行业、服务会员、回报社会、提升自我”的办会宗旨，了解和研究行业发展趋势，探寻会员发展需求，在政策协调、标准制定、行业交流、信息服务、教育培训等诸多方面积极开展服务会员工作，现将其中主要工作汇报如下：

一、创新协会政策协调组织模式，抓重点、求实效

年初，在协会四届一次常务理事会及行业政策协调委员会工作会议上，围绕政策协调工作成立了食品安全、电子商务、税务政策、企业维权、零供立法、自律公约和综合协调等七个项目工作组。

食品安全方面。5月，协会启动《食品安全责任溯源制度研究报告》的调研，提出建立“尽职免责”的食品安全责任溯源司法体系，以改变零售、餐饮终端食品安全被动问责的局面。同时发布《关于加强预包装食品营养标签自查自纠工作的通知》、《食品标签管理要点》，提请企业对高风险食品要高度关注、自查自纠。

电子商务方面。4月，国家发改委价监局委托协会从行业自律的角度，组织京东、淘宝、苏宁易购、亚马逊、一号店等会员企业共同起草《网络零售促销价格行为规范》。主要内容包括：网络零售商和平台运营商直接或间接参与促销活动都要承担相应法律责任，网络零售商也应遵循现行的实体店价格管理规定，如明码标价、促销明示、价格标示明确、原价规定等。

税务政策方面。8月，协会派员赴深圳、上海、北京等实地调研跨区域所得税问题，提出地区封锁造成的“过度纳税”已经严重影响连锁经营企业的正常发展，并提出相应政策建议。该建议已纳入国务院打破地区封锁重点解决问题的范畴。此外，在推动税总落实国务院有关文件精神，切实落实零售企业取消发票工本费等相关政策方面提出建议。

企业维权方面。深刻揭露“职业打假人”不当获利本质，首次提出在立法中将“职业索赔者”的概念排除在“消费者”的保护范畴。此项建议不仅得到企业的高度认可，在立法层面也得到一定程度的肯定。

零供立法方面。主动参与《零售商供应商公平交易管理条例》立法调研，提出三点行业建议：一是充分考虑可能出现的新情况，如网络零售商收取除商品差价以外合理的经销服务费已成为电商的盈利模式，应加强立法的前瞻性；二是在立法中应重点对滥用市场优势地位的行为进行界定，收费项目的界定不宜过细；三是发挥市场调节机制和行业自律功能，把政府监管和行业诚信建设结合起来，先自律，后监管。

自律公约方面。结合国内外典型企业抽样调查数据，客观反映超市价签检验误差现状；起草《零售商收银价格检验指南》，提出我国超市行业收银价签检验误差率平均水平为千分之五的数据概念（标准）。该标准的提出，既有利于促进企业提高价签检验管理水平，也客观反映了行业存在价签误差率的现实。

二、深入研究行业发展趋势，准确把握企业发展需求

连锁经营经过20余年的快速发展，很多问题和挑战在2013年集中显现。宏观经济增速放缓，经营成本继续上涨，电子商务高速扩张，连锁企业未来的发展面临诸多不确定因素。针对环境和市场的深刻变化，协会大力倡导行业转型，积极导入互联网思维，并以此为主题指导各项研究、交流与研讨活动。

行业研究和调研方面。重点突出互联网与移动商务对实体连锁的影响与对策，先后完成了《网络渠道与传统渠道之争—2013分销研究》、《路漫漫，不言弃—传统零售商电商之路》报告，以及商务部委托的《电子商务的发展与规范》。

此外，协会发布的《中国零售业发展报告》、《中国连锁零售企业经营状况分析报告（2012-2013）》、《中国零售企业财务状况研究报告2012/2013》等调研报告，对中国零售业包括超市、百货、便利店以及专业店等四个主要业态过去一年的经营状况和发展趋势进行分析和预测。如新型城镇化带来新机会、多业态经营渐成主流、全渠道无缝购物方兴未艾、移动应用引领实体零售变革、资本融合更加紧密。

大型及专业会议方面。“第十五届中国连锁业会议”主题为“零售转型期策略:模式与动力”，重点探讨互联网时代零售业的转型模式、高成本环境下企业可持续发展的动力机制。“第15届中国特许加盟大会”，以转变增长方式为主线，提出“细分化渗透市场，标准化提升效率”的大会主题，集中展示了过去一年特许经营领域的创新案例。协会主办的两个最重要的行业大型会议都抓住了企业发展需求的脉搏，参会人数均为历年最高。此外，其他各类专业会议也同样抓住企业需求，务实地开展了各项交流活动。

三、推动零售可持续发展，践行行业社会责任

校企合作方面。经过多年的研究和筹划，协会从院校、企业两个方面相结合，为行业人才培养提供创新服务。与教育部合作，开展调研并形成《2013连锁业专科人才需求特点调研报告》和《2013连锁经营管理专业毕业生就业情况调研报告》；在此基础上，建议高等职业院校，将《连锁企业品类管理》、《连锁企业门店营运与管理》等7门课程设置为连锁经营管理专业的核心课程，并组织业内专家和院校老师，采取院校和企业双主编的形式，共同开发和编写教材。此项工作得到企业和院校的积极参与，并首次获得个人捐助的“CCFA恒欣奖学金”。

社会责任方面。协会与世界自然基金会（WWF）共同发起创办“中国零售业可持续发展圆桌”，旨在为零售行业提供战略性、国际化的交流平台，为零售商、供应商和相关机构建立起本地化、时效性的交流机制。通过圆桌成员企业的努力与实践，立足门店节能减排、绿色采购和绿色消费，引导并带领更多的零售企业成为可持续生产与消费的推动者，探索建立中国零售业可持续发展的有效路径。此项工作得到商务部的支持和肯定，并共同发布《2013中国零售业环保节能绿皮书》、《零售门店能耗管理指南》。

上述工作的开展均源自会员企业的需求，因此得到会员企业的积极参与和认可。我们认为，服务的理念在于准确把握企业发展中的需求，务实而有效地提供专业化的服务。