本月初发布的8月中国制造业采购经理指数（PMI）和8月汇丰制造业采购经理人指数（PMI）双双回升，传递出中国制造业经济回暖信号。与此同时，我们不得不注意到中小企业经营困境与经济回升之间的反差。

国家统计局数据显示，2013年8月，中国制造业PMI为51.0%，比上月上升0.7个百分点，为年内新高。8月汇丰制造业PMI，上升至50.1%，这也是汇丰PMI指数自4月以来首次高于50%的临界点。“中国制造业PMI数据的攀升表明我国宏观经济企稳苗头日益显现，实体经济的整体状况有所回升。”中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮对《中国产经新闻》记者表示。

业内专家坦言，这说明近期国家的一系列微调措施的良好作用开始显现，说明我国制造业经济向好发展的动力有所加强，经济回暖态势逐渐明朗。

然而，官方PMI数据显示，从企业规模来看，8月大型企业PMI为51.8%，比上月上升1.0个百分点，连续12个月位于临界点以上；中型企业PMI为49.6%，与上月持平；小型企业PMI为49.2%，比上月下降0.2个百分点，连续17个月位于临界点以下。

扈志亮认为，大型企业PMI数据相比全国数据而言表现更加良好，这不仅体现出我国大型企业抗风险能力的强劲，还揭示出我国企业之间“两极分化”现象的加剧。“这两个数据正好反映了我国目前的经济状况，很符合我国目前不同规模企业的生存状况”，中国社会科学院中小企业研究中心主任陈乃醒对《中国产经新闻》记者表示。

近期，国家实施了一系列惠及中小企业的政策措施，比如从8月1日开始对销售不超过2万元的小微企业免征增值税和营业税等，但是这些政策似乎没有使中小企业经营得到很大改观，不少中小企业仍然在生死线上挣扎。

“劳动力短缺、劳动力价格上升、生产成本增加、竞争力下降，一些利润较低的企业因技术水平、管理水平、经营水平较低而开始倒闭，近一两年来中小企业倒闭的比重比过去成倍上升，已达到5%-8%，甚至8%-10%，倒闭率超出了正常水平。”陈乃醒表示。

之所以会出现这一现象，是因为目前中小企业主要面临着融资困难、成本上升等问题，尽管国家出台了一系列利好政策，但是见效并不是很快，中小企业面临的种种难题很难在短时间内得到解决。“国家层面优惠政策的落实尚需时日，部分省市的小微企业尚未真正享受到优惠政策”，扈志亮分析道，另一方面，小企业本身抗风险能力较弱，在规模、管理、成本控制等方面能力较差，在宏观环境萎靡之时更难以率先企稳回暖。

陈乃醒则把原因归结为小企业的自身发展模式，中小企业的技术相对落后，过去30年中小企业的发展模式可以概括为增人拉动型，每年有大量的农村剩余劳动力涌入城市，因而发展较快，最近几年以来劳动力逐渐短缺，但是技术水平又很低，中小企业发展丧失了持续动力。

鉴于小企业在内外交困的境遇下难以自寻良道，专家认为，需要进一步推进转型升级，加大对中小企业的扶持力度，要根据市场规律，制定政策时要针对不同问题，做到对症下药。

税收、补贴、信贷是能够帮助小企业尽快回暖的重要举措，也是金融系统亟待落实的优惠措施，小企业对资金方面的需求日益升温，国家层面、银行系统、地方政府应积极配合，将金融措施落实到位。同时，改善经营环境、简化审批程序、完善信息平台也是政府部门需要尽快落实的措施，从而为小企业的企稳回暖奠定基础，扈志亮建议。

陈乃醒认为，同样重要的是，应该逐步实现中小企业发展模式由增人拉动型向科技拉动型的转变，提高科技水平、加大投资改造、改变落后生产设备，把转型和升级纳入统一轨道，而且应作好长期改造、长期发展的准备，这样才能从根本上实现中小企业的健康发展。