2012年10月29日

中国商业联合会商业预付卡规范工作委员会今天正式成立了。我谨代表中国商业联合会对预付卡规范工作委员会的成立表示热烈祝贺！对今天来参加成立大会的各位委员代表表示热烈欢迎！

当前国际经济仍在低迷中徘徊，没有走出国际金融危机以来跌宕起伏的状态。中国经济虽然在世界经济复苏的道路上一直发挥着积极的拉动作用，但是今年以来，经济下行压力增大，稳增长的任务很重。国国家提出的扩内需的方针将是我们必须长期坚持的发展方针。大力发展服务业，将是转方式、调结构的重要内容，也是“十二五”规划的主要目标之一。去年以来，我国消费增长对经济增长的贡献率一直保持在55%以上，这个比例是进入本世纪以来最高的。随着结构性减税等各项政策的进一步落实，民生幸福得到空前地重视，我国商贸服务业应该进入一个加快发展的黄金机遇期。

消费者是上帝，他们的利益应当得到更好地保护和尊重。为便利消费而实行的单用途商业预付卡在国外已实行多年，成效显著，已成为扩大内需的现代支付手段之一。必须引起我们高度重视、学习、借鉴、运用。

单用途商业预付卡是从事零售业、住宿业、居民服务业的企业在本企业经营范围内兑付货物或服务的预付凭证。当前，以信息化技术支持消费的一种支付方式，已经成为我国社会支付体系的重要组成部分。

2011年，我国商业预付卡的发行规模约为21835亿元，同比增长18.29%，消费规模约为19595亿元，同比增长23.4%。作为国际上广泛推广应用的支付工具和支付模式，商业预付卡的产生和发展既顺应了商业企业信用发展的需要，也满足了广大消费者小额，便利支付的需求，符合市场经济发展的规律。单用途预付卡可以满足实体经济和网上经济的各种支付需求，减少因使用现金所产生的造币、运输、差旅等各环节的费用开支。是发卡企业在消费者中建立品牌信用资产、培养忠实客户的重要方式，未来有可能成为拉动企业发展、形成服务品牌的企业核心业务之一。我们可以预测，作为超越了支付工具本身的多赢的商业模式，单用途商业预付卡的推广发行，可以为发卡企业、持卡人和社会宏观经济实现共赢的目标。推动企业以更低的成本获得更高的客流量，以更高的关联商品销售为持卡人带来消费便利，获得持续消费。通过商业预付卡的规范发行和不断的增值服务，一定会在扩内需，促消费的经济发展中，做出更大的贡献。

今年9月21日，商务部发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，为规范和扩大预付卡产业的发展提供了政策依据和管理规范。中国商业联合会在商务部的支持下，积极筹备成立了预付卡规范工作委员会。我认为在商务部的指导下，在预付卡产业开展诚信建设等各项管理和自律工作，推动产业积极健康发展，是十分必要和及时的。

法制、诚信和自律，是预付卡产业的灵魂。我希望委员会在推动加强法制建设、诚信建设和行业自律方面多做工作，在此我提几点希望：

一是规范预付卡发行是一项新的工作，政策性强，希望大家要满腔热情地支持和参与，加强学习和研究，在实践中逐步充实完善，努力为扩消费发挥积极的推动作用。

二是主动接受商务部的指导，配合商务部推进预付卡消费以及信用消费方面的政策实施，认真学习《单用途商业预付卡管理办法》的精神，制订实施细则，依法管理，为广大企业做好解疑和咨询工作，当好政府监管的帮手。

三是做好服务。希望加强与广大委员单位和相关企业机构的联系，认真听取各方面的意见和建议，切实想办法解决企业发展中遇到的各种问题和困难，作何行业自律的工作。

四是希望加强对行业前沿问题的研究，密切关注市场发展趋势，积极组织企业开展各种交流活动，包括加强国际交流。从重点大企业起步，逐步扩大预付卡委员会的成员规模，努力为扩大内需、促进行业发展做出贡献。