大力发展现代商贸物流业是河北省流通产业深入落实科学发展观、积极转变经济发展方式、增强经济竞争力的重要举措，也是河北省流通产业“十二五”期间及未来一个时期的重大战略选择。商贸物流业的大发展将大大提高河北省经济现代化的水平和质量。随着河北省国民经济的快速发展和流通产业规模的不断扩大，商贸物流业的地位和作用愈来愈重要。河北省发展商贸物流业有着良好的环境和有利条件。

一、发展商贸物流业的有利条件。

河北省商贸企业获得空前大发展。“十一五”期间，全省社会消费品零售总额年均增长17.9%，比“十五”期间年均增长速度加快5.1个百分点。2010年是“十一五”最后一年，全省社会消费品零售总额实现6731.1亿元，是“十五”最后一年——2005年的2.3倍。河北省现有商贸流通企业7.11万家，从业人员558万人。近年来重点扶持和培育大公司、大集团，重点流通企业和大型市场的数量和规模明显扩大，聚散辐射和带动作用进一步提高。据不完全统计，河北省商品交易市场达到4100多个，成交总额5933亿元，较2005年增长82.4%，2011年亿元以上商品交易市场达到278个，年成交额达10亿元以上的交易市场有82个，年成交额突破百万元的交易市场有7个。位列前三位的白沟新城年交易额达到457.4亿元，石家庄市新华集贸市场达到418亿元，南三条小商品批发市场达到365.5亿元。河北省年销售额超亿元的批发企业有200余个，超10亿元的有43个；年销售额超亿元的零售企业有108个，超100亿元的有3个。全省星级饭店达到455个，五星级饭店7个，国家级酒店33个。

商贸企业结构不断优化。“十一五”期间，河北省连锁经营、物流配送、电子商务等新兴流通方式和超市、便利店、购物中心等新型流通业态快速发展，市场结构不断优化，市场流通现代化程度不断提高。“十一五”末，河北省连锁总店达到480家，连锁分店8960个，分别较2005年增加284家和6183个，增长了1.4倍和2.2倍。连锁范围涵盖商贸、餐饮、医药、烟草、成品油、农资、汽车、邮政、通信等50余种业态。限额以上连锁企业实现销售额765亿元，是2005年的4.4倍；河北省物流企业发展到4700个，物流配送中心发展到200多个，直营连锁统一配送比重达80%以上，加盟连锁统一配送比重达50%以上。特许经营迅猛发展，目前拥有特许经营企业达609个。

商贸市场体系逐步完善。“十一五”以来，河北省商品交易市场规模逐步扩大，市场结构不断优化，形成了多层次、多门类的商品市场体系。一是市场网点布局不断完善。在此基础上培育了一批具有较大区域影响力的中心商圈，如保定白沟新城、石家庄新华集贸市场、石家庄南三条小商品批发市场，3大市场继续保持交易额国内领先，特易购、沃尔玛、家乐福等30多家国内外著名企业和国际化品牌落户河北省。2010年，全省投资额在1000万元以上的商贸流通项目207个，总投资额达1305亿元。二是流通领域逐步拓宽。2010年河北省家政服务业各类服务企业和网店达4万多个，从业人员达50多万人。特殊流通行业稳定发展，到2010年底，全省拥有各类拍卖企业226个，典当行191个；报废汽车拆解企业19个，报废汽车回收网点74个；成品油批发企业82个，加油站7375个；酒类批发企业3800个，零售企业22万个；生猪定点屠宰企业715个，建立了104个猪肉批发企业、32个猪肉配送中心和2606个品牌肉食品专卖连锁店。三是农村市场健康稳定发展。“十一五”期间，河北省着力推进“万村千乡”市场工程、深入实施“双百市场工程”、积极开展“农超对接”试点，农村消费环境不断改善，农村市场良性发展。全省现有“万村千乡市场工程”承办企业194个，累计建设标准化农家店39354个，覆盖了全省100%的县（市）、85%的乡镇和65%的行政村。全省农家店营业面积达到244万平方米，年销售额达到120亿元，累计提供了14万人的就业机会，拉动了农村消费增长。全省有13家企业被列入国家“双百市场工程”，其中大型农产品批发市场6个，大型农产品流通企业7个，共建设和改造冷链系统、配送中心等15个项目，年新增销售额41.5亿元。“农超对接”试点启动两年来，年鲜活农产品销售额66.8亿元，占总销售额的30%以上。

商贸冷链物流快速发展。商贸冷链物流主要是肉、禽、水产、蔬菜、水果、鲜蛋等生鲜农产品，从产地采收、屠宰、捕捞后，在加工、储藏、运输、分销、零售等环节，始终处于适宜的低温控制环境下，最大限度的保证农产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。近几年商贸冷链物流技术应用范围逐步扩大，设施条件不断完善。据不完全统计，全省规模以上冷库达到1000余座，容量70万吨，专业化冷藏车辆1000多辆，温控加工及分拣设备3000多套。各类农产品交易市场普遍建有冷藏、冷冻、低温、加工等设施，大型商场、连锁超市、便利店等商业企业的生鲜、冷冻食品营业面积大幅提升，大型肉制品加工企业和食品加工生产企业，普遍建立起标准化生产车间和低温运输车队，推动了水产品和反季节果蔬为代表的高附加值农产品冷链迅速兴起，集冷冻、冷藏、加工、配送、销售为一体的冷链物流体系正在形成。

二、商贸物流业发展中存在的症结及问题。

总体发展水平不高。河北省商贸物流初级基础物流数量不少，但高端物流发展滞后，高端增值物流服务较少，专业化水平不高，企业物流外包比例偏低，产业联动效应较弱，产业链割裂现象较为突出，有效需求不足和有效供给能力不强并存，物流效率和服务水平有待提高。由于政府投入不足，市场基础设施建设仍较薄弱，战略支撑项目和市场发展后劲有待增强。同时，流通技术和标准化工作仍较落后，普及程度不高，制约了流通现代化进程。

商贸物流空间布局不合理。物流项目布局小、散、乱现象仍然突出，土地集约利用效率不高，基础设施配套性、兼容性不强，交通设施衔接不畅，区域一体化运作能力较弱。物流园区缺乏统一规划，内部功能划分不合理。河北省年交易额达300多亿元以上的三大交易市场：保定白沟新城、石家庄新华集贸市场、石家庄南三条小商品交易市场第三方物流形态远远滞后于市场的发展。

商贸物流发展环境有待完善。专业人才较少，尤其是从事供应链管理和物流方案策划的高端人才不足，需大力外引和自培。物流信息化、标准化程度较低，制约物流业发展的土地、税收等瓶颈性因素仍很突出。道路梗阻现象时有发生，收费关卡设置不合理，收费偏多偏高，增加了物流成本。

商贸物流业现代化发展尚不协调。河北省物流企业数量虽不少，但有规模、有影响力的大企业较少，三方物流还很不够，能够提供综合物流服务功能的更少。一些物流企业虽已开始采用信息手段，但是缺少公共物流信息平台。全省物流园区和物流中心建设与经济发展不相适应，制约了商贸业的进一步发展，且主体创新能力不强，商贸流通业管理思想更新和管理水平提高不快，大多数企业推进业态变革的手段是通过数量扩张，运作不规范、组织化程度偏低。特别是农村交易市场物流发展滞后，制约了城乡商品流通的大发展。

鲜活农产品冷链流通的比例偏低。除肉食品、水产品外，多数农产品物流主要以常温或自然形态为主，损耗严重；部分在屠宰或储藏环节采取低温处理的产品，在运输、销售环节出现“断链”，缺乏完整独立的生鲜农产品冷链物流产业链；产品预冷技术和低温环境下的分等分级、包装加工等冷链物流手段尚未普及，全程温度自动控制没有得到广泛应用。特别是冷链硬件设施建设严重不足，现有设备陈旧，发展和分布不均衡，无法为易腐食品流通提供系统的低温保障，各环节信息资源难以实现有效衔接，农产品追踪溯源技术支撑能力较弱。

三、加快河北省商贸物流业发展的意见及建议。

以先进理念加快发展现代商贸物流业。针对现代商贸流通大发展的新形势，现代物流业应以物流信息化、标准化和国际化为重点，鼓励流通业加强营销方式、流通技术、管理体制和流通组织创新，积极引进国际先进的流通业态、经营技术和管理经验，鼓励连锁企业通过兼并收购、资产重组、参股控股等方式扩大规模，推动连锁经营向多行业、多领域拓展。依托保定白沟箱包、石家庄新华集贸市场、石家庄南三条小商品市场等大型商品交易市场，建设商贸集散型物流产业聚集区。在经济开发区、高科技园区、大型商品交易市场、工业园区等扶持建设一批为产业集群服务的专业物流配送中心。优化整合社会物流资源，大力推动发展第三方物流。

各级政府应大力支持现代商贸物流业的发展。对涉及民生的物流领域，各级政府应给予更多关注。如农产品物流、食品物流、医药物流、社区物流服务等应获得政府有力支持。应引导制造业、商贸业、金融业、物流业联动发展，形成多业联动的经营模式，并推广物联网、云计算、多层仓库、自动分拣、托盘系统等新的设备和技术。建议将石家庄新华集贸市场、南三条小商品批发市场由区级提升为市级，由市政府统管，建立地下通道，筹建第三方商贸物流配送中心。保定白沟新城亦应建立相应的商贸物流设施，并加快信息化平台建设。

切实减轻商贸物流企业负担。根据商贸物流企业一体化运作、网络化经营的特点，一是尽快建立健全综合物流业务税目，统一税率，统一发票，适应一站式服务、一票到底业务发展的需要。二是加大对物流业土地政策支持力度。制定和实行物流业用地保护政策，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。物流业用地使用权也可采取租赁方式，不准随意变更用途。三是推动物流车辆便利通行。落实交通运输部等五部委收费公路专项清理工作，切实降低过路、过桥收费，降低物流过程中的隐形罚款和费用，研究制定城市配送管理办法，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。四是鼓励整合物流设施资源。积极推进物流业发展方式转变，支持大型物流企业通过兼并、重组等方式，对分散的物流设施、资源进行整合；鼓励中小物流企业加强合作，组建联盟创新合作方式和服务模式优化资源配置。五是加大物流培训工作力度。以全省物流企业从业人员和主管部门管理者为对象，组织实施多种形式的物流培训，旨在提升现代理念，提高管理层次，培训技术骨干，优化人才结构，推动和支撑企业可持续发展。

推进农村商贸第三方物流发展。目前全省“万村千乡”市场工程已达3000多家店铺，超亿元农产品批发市场已达83个。这种新兴的农村商品流通体系正在逐步发展壮大，成为流通发展的必然趋势。河北好日子商业股份有限公司已在农村建立了1000多家村级农家连锁店。该企业把“信息整合带动资源整合”做为传统流通模式向现代流通模式转型的突破口，为公共物流配送中心的建设提供了平台。这种创新的企业运营模式经验值得在全省推广。

切实加快发展冷链物流体系。农产品冷链物流关系着消费者的食品卫生安全和生活质量，因此各级政府应把加快发展肉类、果蔬、水产品、加工食品、蛋品等冷链物流摆在重要位置，进一步完善冷链物流设施，推广冷链物流技术和装备，培育冷链物流企业，推进冷链物流标准化和信息化，建设“四大”冷链物流体系（包括肉类、果蔬、水产品、加工食品等），构建多品种、广覆盖、一体化的冷链物流服务网络。要鼓励农产品生产流通企业加大冷链物流设施设备投入，扩大农产品低温处理范围，提升冷链流通率，加强跨区域农产品物流信息系统建设。强化信息引导，支持企业应用现代物流管理模式，优化产业链条，构建以冷链物流为重点的供应链体系。(河北省商业联合会会长 谭洪生)