2012年中国商业联合会主管报刊工作会议6月27日在北京温都水城召开。参加会议的有：中国商业联合会副会长兼秘书长姜明，中国商业联合会副秘书长、办公室主任周京英，中央非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议办公室（以下简称改革办）处长宋萍萍，北京市新闻出版局新闻报刊管理处副处长邢芳英，中商联各主管报刊社、主办单位负责人以及中商联办公室、人事部、财务部及有关处室负责同志和工作人员，约50人。

    周京英副秘书长首先传达了新闻出版总署副署长蒋建国在中央报刊主管单位工作会议上的讲话；姜明副会长作了工作报告，介绍了一年来中商联主管的第一批非时政类报刊出版单位体制改革的有关情况，通报了2011年主管报刊年检、审读和服务管理工作情况，并提出了进一步加强主管报刊工作的意见；宋萍萍、邢芳英两位处长分别介绍非时政类报刊出版单位体制改革的有关情况和报刊年检情况，并回答了大家提出的问题。

    姜明副会长说，近年来中商联主管报刊主要做了以下五个方面的工作：

    第一，积极推进非时政类报刊出版单位的体制改革。一是加强组织领导，指导报刊改革工作稳妥进行。2011年7月，中商联成立了主管报刊出版单位体制改革工作领导小组，加强了对报刊社改革工作领导的力度。二是及时转发改革办下发的指导性文件，组织首批转制报刊出版单位培训，统一思想认识，制定改革方案。三是开展调查研究，掌握实情，倾听主管报刊改革的意见和建议。通过走访报刊社和分片召开各报刊社负责人座谈会等方式进行调研，通过走访和电话咨询了改革办、财政部文资办、新闻出版总署和北京市新闻出版局，及时反映我会主管报刊社的改革情况，咨询有关政策和疑难问题，并向新闻出版总署报送了《中国商业联合会主管报刊对非时政类出版单位体制改革的意见》，如实反映了大家在改革中遇到的问题。

    经过一年来的努力，我会顺利完成了第一批主管报刊出版单位的转企改制方案和补充方案，及时报送到改革办，待改制方案批复后将进入实质性改革阶段。

    第二，继续做好报刊审读工作，不断规范报刊出版行为。近年来我会加大了对主管报刊审读工作的力度，充实了审读小组的力量，外聘了几名多年从事报刊编辑工作的专业人员为审读小组成员；审读小组每季度召开一次审读会，集中进行审读，对审读中发现的问题集体讨论，提出改进意见，写出“纠正函”，向有关报刊通报，要求其在规定的时间报送整改措施。同时按照规定向新闻出版总署和北京市新闻出版局的要求，我会及时向他们分别报送了“审读报告”。

    第三，积极配合北京市新闻出版局进行报刊年检，并将我会“初检情况汇报”报该局有关部门年检时参考。北京市新闻出版局报刊管理处通过对我会2011年在京出版的28家报刊进行年检，受到表扬的11家，有1家期刊被缓验，经整改后也通过了年检。由我会主管、在哈尔滨出版的3家期刊，经委托黑龙江省新闻出版局进行年检，也都顺利通过。

    第四，认真受理涉及主管报刊社会投诉和有关部门要求查处的问题。涉及的问题主要是收取版面费、对外合作纠纷、擅自在地方成立采编中心或者记者站、个别文章违反国家政策，等等。在处理这些问题中，我会本着实事求是、依法办事的精神，做了大量地调研、协调工作，多次约谈有关主办报刊出版单位和主办单位，帮助他们查找问题的原因，根据实际情况妥善处理，对问题和情节严重的期刊进行了通报批评，并向新闻出版总署报送了调查处理情况。

    第五，做好主管报刊的日常服务工作。包括办理变更报刊主办单位、法人代表、刊期、办刊地址；办理增刊、记者证年验、报刊年检；申办电子出版物、互联网新闻服务业务、 年度合订本附增光盘；设立记者站、开展专项检查、转发上级文件、查处有关违规问题等等，特别是为主管报刊做好转企改制的日常服务工作。我会有关部门本着急各单位之所急的原则，急事急办，特事特办，服务周到，受到主管报刊社的好评。

    关于今后工作意见，姜明副会长重点提出了两点，一是继续做好非时政类报刊出版单位的体制改革工作，分类指导，以改革促发展。包括做好非独立法人报刊出版单位的改革，研究报刊出版单位转企改制中出资人的问题、文化产业发展专项资金申报问题、在改革中促进主管报刊健康发展问题，做好非时政类报刊出版单位体制改革涉及行政审批事项申报材料报送工作等等。二是继续做好报刊审读、年检和日常管理服务工作。要求各报刊社认真纠正审读中发现的问题，积极配合我会做好报刊服务管理工作：今后中商联可以考虑建立期刊评选表彰制度，制定评选标准，表彰优秀期刊。办公室、人事部、财务部、党办等部门要密切配合，继续为各报刊社做好服务和管理工作，完善管理制度，认真履行主管单位职责，将管人管事管导向相结合。各报刊社和主办单位对中商联有什么意见和要求，可以随时提出，以便帮助我们更好地做好工作。