【来源：人民日报】

３月１日，经银监会批准，四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司正式在四川省南充市仪陇县的金城镇挂牌营业，这是我国第一家为服务“三农”量身定做的村镇银行，标志着一类崭新的农村银行业金融机构在我国农村地区正式诞生。

　　由于多方面的原因，农村金融改革迟缓，农村金融服务还不适应社会主义新农村建设和构建和谐社会的需要。为从根本上解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题。银监会不久前出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，对设立农村金融机构的准入资本范围、注册资本和投资人资格等方面进行了调整，并决定发展包括村镇银行在内的新型农村银行业金融机构。首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北６省（区）的农村地区开展。

　　２００７年２月，南充市仪陇县金城镇被银监会、四川省政府确定为全国首家村镇银行的试点镇，并确定由南充市商业银行作为发起人负责组建工作。

　　四川仪陇惠民村镇银行是我国第一家设置在农村地区并全面服务于“三农”的具有独立法人资格的商业性银行。其注册资本为２００万，其中南充市商业银行出资１００万元，另外五家企业分别出资２０万元；其主要业务包括吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，从事银行卡业务，办理国内结算等。

　　四川仪陇惠民村镇银行董事长黄光伟说：“作为村镇银行，将主要为仪陇县农村地区的居民和社区中小企业、个体工商户服务，构建‘社区金融惠民站’，促进农村地区的全面发展。”他表示，将建立规范的现代银行法人治理结构和规范的管理制度，进行金融创新，开创以合作金融经营模式为手段的营销策略。

　　四川仪陇惠民村镇银行的成立标志着我国在着力解决农村金融供需矛盾方面迈出了可喜的一步。银监会副主席唐双宁表示，村镇银行等新型农村银行业金融机构的成立将给农村金融市场带来新的竞争和新的活力，试点地区银行业监管机构要按照银监会的总体安排，积极引导培育，严格准入标准，规范试点操作，不断完善政策措施。

　　四川仪陇惠民贷款公司也于今日在仪陇县马鞍镇正式挂牌成立，注册资本为５０万元，由南充市商业银行发起并全额出资。

　　据悉，由中国银监会批准的其它新型农村银行业金融机构也将陆续挂牌开业。

　　什么是村镇银行和贷款公司（新闻链接）

　　村镇银行是指经银监会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算与票据承兑与贴现等业务。有条件的村镇银行要在农村地区设置ＡＴＭ机。

　　贷款公司是指经批准，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的非银行业金融机构。贷款公司不得吸收公众存款，营运资金为实收资本和向投资人的借款。