在十二届全国人大五次会议上，全国人大代表、中国商业联合会兼职副会长、山东兰田集团党委书记、董事长王士岭结合临沂商城及兰田集团发展的实际情况，就促进商贸服务业健康发展提出了6条建议。

一、建议扶持临沂推进海陆联运融合发展，打造“一带一路”（陆路与海路）交汇处商圈。近年来，临沂依托“中国市场名城”、“中国物流之都”的优势，抢抓“一带一路”国家战略机遇，通过实施省级国际贸易改革试点，加快了临沂商城国际化步伐。为推动临沂深度融入“一带一路”，建议国家扶持打造临沂与日照、连云港交汇处的海陆联运枢纽，促进“一带一路”商贸物流融合商圈的发展。一是创新体制机制，完善服务功能，真抓实干，务实推进海陆联运枢纽。二是构建临沂与“一带一路”沿线国家和地区商贸物流商圈，打通“一带一路”沿线互联互通、经贸合作的通道。建立物流海外仓，建设海外中国商城及加工园区，建成区域跨境贸易电商、物流供应链中心，有效支撑临沂建成“一带一路”的战略支点城市。三是建议对临沂出台优惠政策，把“海外临沂商城”作为国家级“一带一路”商贸合作的核心区，列入“一带一路”建设重大项目库，构建中国商品走出去的展示交易平台；深化对临沂“市场采购贸易方式”的改革试点，把临沂省级国际贸易综合改革试点上升为国家级，从国家层面给予更大的先行先试政策。

二、建议加快设立中国（山东）自由贸易试验区。山东是经济大省、海洋和商贸强省，2016年全省共完成货物进出口总额15467亿元，比全国高4.4个百分点；实际利用外资1110亿元，增长9.8%。目前，无论是经济规模、国际影响、对外经济优势，还是港口和物流设施，山东省都具备了设立自贸区的基础条件。为此，建议国家在原有11个自贸区（2013年上海；2014年广东、天津、福建；2016年辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西）的基础上，批准设立中国（山东）自由贸易试验区。山东自贸区可涵盖青岛、威海、烟台、日照、临沂五地市，依托青岛港等相关对外开放港口和临沂综合保税区、临沂临港经济开发区，打造山东连接“一带一路”沿线国家的自由贸易示范区，加快推动山东经济与世界经济深度融合。

三、建议向“一带一路”沿线国家进行产业转移，壮大我国海外经济规模。十八大以来，中央做出了推进“一带一路”建设的重大战略决策。目前，已有100多个国家和国际组织参与其中，一批标志性项目成功落地，有力推动了沿线各国的经济繁荣和区域经济合作。与此同时，我国目前正在加快推进供给侧结构性改革，着力化解过剩产能。对此，建议把我国现有的传统产能、过剩产能和部分优势产能，向“一带一路”沿线国家进行转移。要加强调研，在国际金融创新、经济环境、移民条件等方面制定政策，做好整体规划和国际布局，鼓励和扶持重点行业、重点企业“走出去”，通过传统产业的转移，带动产能、技术和人员的全面输出，实现优势互补，造福沿线国家和人民，努力为我国打造巨大的海外经济体系。

四、建议进一步加大对民营实体经济投资的扶持政策和支持力度。民间投资是拉动经济快速发展的重要力量，近几年由于土地、资源、人力等成本上升，中长期投资效益下滑，准入门槛过高，降低了民间向民营实体经济投资的积极性。建议出台政策，降低土地、固定设施、能耗、劳动力、税费等方面的投资成本，提供宽松的融资政策，有效促进新时期经济的快速发展；要充分调动企业家精神和才能，刺激和提升民间投资的积极性、主动性，激发民间投资动力。

五、建议进一步加大对商贸物流转型升级的支持力度。商贸物流一头连着消费者，一头连着制造业，是拉动国内外市场需求的重要环节。加快传统商贸物流提档升级、降低成本、提高效益，对产业快速发展将起到很好的推动作用。建议一方面，要降低过桥费、过路费、加油费、税费等运输成本，对已满收费期限的道路，不再重复收费。通过降低运输成本，增加制造业效益，促进经济健康稳定发展。另一方面，要深度融合互联网+的优势，构建标准化、信息化、现代化的智慧物流创新品牌，提升商贸物流的竞争力和影响力。

六、建议进一步加大对中小企业减压发展的支持力度。中小企业是我国经济发展的半壁江山，税收贡献率60%左右，人员就业安置率占80%以上，长期为经济发展和社会稳定做出了积极贡献。但近年来，国内中小企业普遍面临着转型压力、成本压力、资金压力、技术压力等，为减轻中小企业困难和压力，增加信心、提升发展动力，建议一是要从金融方面给予资金倾斜，从税收方面给予照顾。二是要从土地、技术、人才、创新等方面给予支持，确保中小企业持续发展。