在十二届全国人大五次会议上，全国人大代表、三全食品股份有限公司董事陈泽民，提交了促进农产品加工业等行业发展的建议。

一、建议完善农产品增值税政策，降低农产品加工业税负。目前我国对农产品加工企业一般以初加工和深加工作为区别增值税税率的标准，农产品初加工产品的税率为13%，农产品深加工企业的税率为17%，这样对于深加工企业而言由于4个点的增值税税负不能抵扣，就处于较高的税负状态，比其他制造业多了4个点的税负需要承担。据调研，农产品加工企业平均税负约占销售收入的8%-10%，而利润仅为销售收入的3%-5%。“营改增”虽然给企业降低了一点缴税负担，但减轻效果不明显，与这4个点的税负相比更是相差巨大。 因此，建议尽快完善农产品增值税政策、通过调低农产品深加工企业销项税率的方式（按13%的增值税率计算销项税额）降低农产品加工业的税负。通过减轻企业负担的方式使农产品加工业真正成长为我国经济的战略性支柱产业和新的经济增长点。方权益，促进家政服务业健康有序发展。

二、建议整合出口欧盟米制品产业链，跨越国际贸易壁垒。近年来，世界范围内贸易保护主义有所抬头。欧盟发布的2011/884/EU号决议中自2012年2月1日起扩大了对我国输欧米制品中转基因项目的检测范围，这是欧盟对我国米制品实施史上最为严格的入境检查。新标准实施后，使我国输欧米制品大幅下降。由于种植基地、原粮加工厂和食品加工企业之间缺乏沟通平台，使整个产业链无法联动起来，无法更好更有效的形成合力，以至出现了部分种植基地生产出来的大米无路可销、有出口需求的食品加工厂却无合适的原料使用的情况。因此，建议由国家质检部门搭建统一的出口米制品平台，各省市检验检疫部门信息共享，形成种植基地、原粮加工厂和食品加工企业出口米制品产业链的整合，共同促进输欧米制品的健康有序发展。导当事方通过正常渠道解决问题。对故意炒作、恶意报道的记者进行严厉处罚。

三、建议尽快制定《质量促进法》。为了更好的满足人民群众日益增长的质量需求，促进经济转型升级，我们在加强质量安全监管的同时，更要注重质量发展，把质量提升作为新常态下经济发展的目标和内生动力。建议尽快制定质量促进法，以法律形式将质量社会共治制度确立下来，通过实施质量激励等促进措施，从根本上提升全民质量意识，建设质量强国，打造“中国制造”新形象。