各位领导、各位来宾：

大家上午好！非常高兴出席第十二届中国零售商大会暨展会，受郑文司长的委托，我代表商务部流通发展司对大会及展会的召开表示热烈的祝贺！

本次论坛以“开放创新 深化融合——提升实体零售价值”为主题，邀请零售行业的各界代表，共同探讨中国零售业的发展蓝图，应该说与供给侧结构性改革的要求、与零售业当前面临新形势高度契合。近年来，“转型升级、创新发展”成为零售业发展的主题，应用新技术、培育新业态、发展新模式、形成新动能，成为零售业适应新环境、满足新需求的重要途径。借此机会，就零售业的发展与大家交换三点意见：

一、创新是零售业发展的主旋律

创新是零售业进步的灵魂，是发展的不竭动力，是零售业的生命之所系。19世纪中叶以来，世界零售业经历了从百货店到超市，从单店经营到连锁经营的创新，从个体经营、合伙经营到股份公司经营和集团规模经营的创新；经历了从简易技术运用到商品配送、供应链管理、大数据、云计算等互联网技术运用的创新。纵观国际零售业发展史，就是一部经营业态创新、经营方式创新、组织形式创新、营销技术创新的历史。

从国内情况看，改革开放近40年来，我国的零售业无论是经营业态还是运行机制、管理体制也发生了根本性转变。西方国家经过一两百年演变出现的各种业态在我国短短的40年中集中出现，且不同时期呈现出各具特色的主力业态。近年来，随着信息技术的发展，中国零售业各类新业态、新模式导出不穷，成为创新发展的前沿。同时，零售业作为流通领域最活跃、市场化程度最高的行业，始终坚持为人民生产生活服务，为经济建设大局服务的宗旨，充分发挥了稳增长、调结构、惠民生的积极作用。

零售业近40年来的改革发展实践证明，与时俱进、兼收并蓄、开拓创新是我国零售业几十年来取得辉煌成就的重要经验，也是零售业应对各种风险和挑战的坚实基础，更是零售业从小到大、由弱到强、百炼成钢的重要保证。可以说，创新推动了零售业的发展，增强了零售业综合竞争力，提高了零售业对整个经济社会发展的贡献度，创新是零售业发展的主旋律。

二、零售业创新转型机遇与挑战并存

近年来，随着我国经济发展进入新常态，零售企业面临的环境发生了较大变化。受经营成本日益攀升、消费需求结构调整、网络零售快速发展等诸多因素影响，零售业特别是实体零售业主要指标增速回落，关店现象频发，行业发展形势严峻。但是进入2016年以来，我们看到，零售转型创新出现了许多新变化，线上线下融合出现了许多新特点，实体零售转型创新既面临机遇，也存在挑战。

（一）从机遇方面看

一是政策环境日趋优化。党中央、国务院高度关注实体经济的发展，2016年国务院下发了关于降低实体经济成本的工作方案，在降低税费负担、融资、人工、物流及制度性交易成本等方面做出明确规定，为实体经济企业减负松梆。2016年底召开的中央经济工作会议再次明确提出要大力振兴实体经济，培育壮大新动能，11月国务院办公厅下发的《关于推动实体零售转型创新的意见》，明确提出了调整商业结构，创新发展方式和促进跨界融合三方面任务，并从降成本、优服务、促公平三个方面提出了系列政策，随着这些政策的实施，实体零售转型创新的外部环境将日益优化。

二是消费增长的空间和动力较大。近年来，消费成为经济增长第一拉动力，2016年最终消费对经济增长的贡献率达到64.6%，且保持稳中有升、稳中有优，今年一季度最终消费对经济增长的贡献率达到77.2%，比上年同期提高2.2个百分点。从未来消费的走势看，根据国际经验，工业化进程、城镇化水平、中等收入群体比重和产业结构等，对消费长期增长具有重要影响。从目前我国经济发展所处的历史阶段看，这些因素都在发生积极变化，将成为推动消费长期稳定增长的决定性力量。比如，研究表明，城市化率达到55%之后，消费积累效应增强，消费率将快速提高，并在城市化率到80%左右以后保持基本稳定。2016年我国常住人口城镇化率为57.4%，与发达国家80%的平均水平相比，还有较大差距。预计到2020年我国常住人口城镇化率将达到60%，未来几年将有1亿左右非户籍人口在城市落户，将带来巨大的消费增量。此外，近年来国家出台了培育新兴消费、提升消费品质量、改善消费环境等一系列促消费政策组合拳，后期政策效应将逐步显现；80后、90后等年轻消费群体崛起，二孩政策全面实施，都将带来新的消费增长点。

三是线上线下融合发展出现新特点。网络零售依然保持较高增长势头，2016年实物商品网络交易额达到4.2万亿元，同比增长25.6%，今年一季度仍保持了与上年同期持平的增速。线上线下企业已经从你死我活的竞争关系逐步走向竞合，线上的商流、信息流和资金流优势逐步与线下的服务、体验、物流等优势相结合，融合发展呈现出新特点。随着线上线下融合步伐的加快，2016年，我国2300家典型实体零售企业主营业务收入和营业利润分别增长5.8%和5.7%，扭转了持续下降态势。今年一季度实体零售销售继续呈现回暖态势。此外，随着现代信息技术在流通领域的广泛应用，智能物流、金融支付、大数据和云计算等获得了新的发展，融合创新、共享创新、体验型创新和平台型创新等新模式不断出现，将进一步促进零售业创新发展。

（二）从挑战方面看

从宏观环境看，当前我国经济运行总体平稳，但下行压力仍比较大，特别是经济走势继续分化，一些地区、一些行业发展还十分困难，居民收入增长难度加大。从企业内部看，最核心的问题是内功不足。百货店长期采取引场进店、联营扣点的经营模式，超市长期采用通道费的模式，失去了商品的采购权和定价权，商业经营能力下降，商品和服务有效供给不足，经营效率不高。例如，美国零售业从业人员人均销售额是我国的3.68倍，美国零售商协会公布的2016年全球250强零售商统计数据显示，美国入选企业数和销售额分别是我国的5.2倍和12.84倍，日本分别是我国的1.86倍和1.99倍，反映出我国零售业市场集中度不高。从企业自有品牌的培育与发展看，虽然日益受到零售企业关注，但市场份额也远远低于发达国家。这些问题都要求零售企业要尽快适应线上线下融合、跨产业融合发展趋势，运用互联网、大数据等先进技术，推动企业发展理念、商业模式、经营业态和组织形式变革创新，实现战略变革、模式再造和服务提升。

三、以创新谋求转型发展新动力

企业是转型创新的主体，政府部门的重点工作是完善公共服务，落实转型创新政策，营造良好的外部环境，为企业转型创新保驾护航。下一步，商务部将会同有关部门，继续以《意见》的贯彻落实为核心，围绕“推广新模式、应用新技术、培育新主体、营造新环境”开展系列工作，适应消费结构升级需要，推动建立“需求引领、技术驱动、融合协同”的零售新生态，进一步提高零售业发展质量和流通效率，切实发挥零售行业满足需求、引导生产、惠及民生的重要作用。

（一）推广需求引领的新模式。汪洋副总理在2016年的商务工作座谈会上指出，政府部门要注重发现、总结、提炼、推广基层和企业的成功经验。我们将密切关注企业创新转型的进程，适时总结典型模式和成功案例，将具有普遍性的经验上升到制度设计的层面进行推广。同时，加强对市场情况的分析和研判，编制发布不同业态景气指数，今年我们将聚焦购物中心和便利店两个业态，拟于近期发布相关景气报告，引导零售企业适应消费需求变化，把握互联网发展机遇，合理配置资源，调整商业结构，创新发展方式，实现差异化、特色化经营，加快转型升级。

（二）应用数据驱动的新技术。商务部年初已经部署开展“零售企业技术应用专项调查”，了解零售企业技术应用情况，分析技术创新方向和政策障碍，发布《零售业技术创新框架》，引导企业应用先进技术增强转型能力。通过组织专题交流、企业访学等活动推广技术应用和创新的典型，引导企业运用大数据建立及时、高效的反馈机制，开展精准营销和定制服务，满足品质化、个性化消费需求。

（三）培育融合协同的新主体。在推动零售行业创新转型过程中，兼顾线上线下和不同业态，遴选一批发展新模式、新技术、新业态，示范引领性强的龙头企业，建立重点企业联系制度，协调解决企业遇到的体制机制障碍，推动企业组织变革和战略重组，培育一批统筹利用国内国际两个市场、两种资源，实现线上线下融合发展的新型市场主体，提高行业集中度和集约化水平。

（四）推动绿色发展新方式。绿色发展是党的十八届五中全会提出的五大新发展理念之一，推动零售业绿色发展是践行五大新发展理念的具体实践，是适应消费升级的必然要求，也是转变零售业发展方式的积极探索。商务部自2016年启动了绿色商场创建工作，目的是通过创建一批集节能改造、节能产品销售和绿色回收于一体的绿色流通主体，促进绿色采购，引导绿色消费，构建绿色供应链。首批25家绿色商场的名单已经公布，商务部将进一步以标准为引领，将绿色商场创建工作引向深入。

（五）营造公平竞争的新环境。在发挥企业主体作用的同时，我们将下大力气贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》中确定的系列政策措施，努力破除现有体制机制障碍，加强商业网点规划、推进简政放权、完善公共服务、加强税收金融支持，从降成本、优环境、促公平等方面不断完善引导支持政策，着力为企业创新转型营造良好环境。

当前，零售业转型创新已经进入关键时期，也是攻坚时期，我衷心希望，各位企业家能够继续发扬开拓创新、勇于探索的精神，探索行业转型升级的有效路径。也衷心希望中国商业联合会能够继续发挥桥梁和纽带作用，引领行业转型创新更上一个新台阶！

最后，衷心希望本次大会能够成为大家获取信息、交流合作、共同发展的平台！

谢谢大家！